柳林县2021年义务教育学校布局优化工作方案的通知

柳林县人民政府办公室

关于印发柳林县2021年义务教育学校布局优化工作方案的通知

各乡（镇）人民政府，县直有关单位：

　　《柳林县2021年义务教育学校布局优化工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

柳林县人民政府办公室

2021年9月26日

　　（此件公开发布）

柳林县2021年义务教育学校布局优化工作方案

　　为扎实推进义务教育布局优化工作，根据省市要求，结合我县实际，在2020年制定的义务教育学校布局优化工作方案的基础上，进一步明确工作目标，细化分解任务。现将布局优化方案通知如下：

一、基本情况和现状分析

　　（一）基本情况。截止2020年底，我县共有各级各类学校126所。其中高中4所（含职业中学1所）；义务教育阶段学校89所，教学点32个；特殊教育学校1所。

　　全县中小学生总数45786人。其中高中生8816人；初中生11687人（农村在校生3883人，城区在校生7804人；公办学校8140人，民办学校3547人）；小学生25265人（农村8272人，城区16993人；公办学校22507人，民办学校2758人）；特殊教育学校18人；“送教上门”学生103人。全县中小学教职工4404人。

　　（二）现状分析。根据省教育厅提出的“通过3年时间，努力使全省80%以上的小学集中在乡镇以上，90%以上的初中集聚在县城”既定目标。我县目前的城区初中轨制无法满足全县全部初中学生向县城聚集，需要在县城新建一所十轨制初中。

　　农村义务教育学校存在着布局分散、布点过多、学校规模大小不均;小规模学校经费短缺、运转困难;教师编制不平衡，音、体、美专业教师短缺;单轨制学校无法组织教学研究、课题探讨，教师专业成长受到制约等问题。这些问题直接制约着我县基础教育的发展水平和质量提升。

二、指导思想

　　认真贯彻落实党的十九大精神，坚持社会主义办学方向，坚持以人民为中心的发展思想；坚持底线思维，统筹谋划，突出重点，根据我县农村地理特点和交通条件，妥善处理好学生就近上学与接受良好义务教育的关系；以全面提升教育质量为目标，通过优化县域内教育资源，努力缩小城乡教育差距，实现义务教育优质均衡发展。

三、规划目标

　　在完善城区学校布点和规模、加强农村寄宿制学校建设的基础上，农村义务教育学校布局按每个乡镇原则上保留1到2所学校设置。三年后，全县城区初中扩充为11所（含民办4所），城区小学28所（含民办5所）。农村义务教育学校总数为25所，其中小学20所；初中5所（九年一贯制学校2所，单办公办初中2所（工业园区），民办初中1所（工业园区））；特殊教育学校1所。全县义务教育学校共保留65所。学前教育，每个乡镇至少建立1所乡镇中心幼儿园。基本完成省教育厅提出的“80%的小学集中在乡镇以上，90%以上初中集聚在县城”的既定目标。

四、实施步骤

　　（一）撤并计划

　　（1）撤并学校：

　　小学13所（柳林县王家沟乡明德小学、柳林县孟门镇薛家坪小学、柳林县石西乡后河底小学、柳林县李家湾乡上白霜小学、柳林县三交镇坪上小学、柳林县金家庄镇中心小学、柳林县留誉镇寨子湾小学、柳林县陈家湾镇寨崖底小学、柳林县成家庄镇官庄垣小学、柳林县高家沟乡宋家寨小学、柳林县金家庄镇浩博小学、柳林县留誉镇留誉小学、柳林县三交镇蒿元则小学）

　　初中4所（柳林县庄上镇曹家山学校初中部、柳林县薛村镇军渡学校初中部、柳林县三交镇苇元沟中学、柳林县高家沟乡贺家坡中学）

　　（2）撤并在校学生10人以下教学点20个：

　　柳林县柳林镇屈家沟小学

　　柳林县陈家湾镇狮尾沟小学

　　柳林县成家庄镇石家峁小学

　　柳林县成家庄镇王家坡小学

　　柳林县高家沟乡大成垣小学

　　柳林县高家沟乡穆家洼小学

　　柳林县高家沟乡卫家洼小学

　　柳林县高家沟乡杨家洼小学

　　柳林县贾家垣乡王家山小学

　　柳林县李家湾乡圪垛小学

　　柳林县李家湾乡慕家垣小学

　　柳林县留誉镇柳家沟小学

　　柳林县三交镇坪头小学

　　柳林县石西乡郭家塔小学

　　柳林县石西乡好学小学

　　柳林县石西乡刘家垣小学

　　柳林县石西乡上庄小学

　　柳林县王家沟乡任家山小学

　　柳林县薛村镇前小成小学

　　柳林县庄上镇胶泥垄小学

　　（二）新建

　　柳林县上海实验初中、成家庄镇马家梁社区小学。

　　（三）改扩建

　　成家庄镇寄宿制学校、高家沟乡高家沟小学、金家庄镇九年一贯制学校、李家湾乡李家湾小学、穆村镇沙曲小学、石西乡石西小学、成家庄示范初中。

五、保障措施

　　（一）加强组织领导，明确工作职责。为切实搞好布局优化工作，县政府决定成立柳林县义务教育学校布局优化工作领导组：

　　组 长: 杨月祥 县委副书记、政府县长

　　常务副组长：王 淼 县委常委、政府副县长

　　副 组 长: 高艳忠 县政府办主任

　　李守勇 县教科局局长

　　成 员: 艾永成 县财政局局长

　　吉 斌 县审计局局长

　　各乡（镇）乡（镇）长

　　领导组下设办公室，办公室设在县教科局，办公室主任由李守勇兼任。

　　各乡镇对本区域学校布局优化工作负总责，切实解决布局优化中出现的各种矛盾和问题，制定本乡镇布局优化工作的实施办法和步骤;教科部门负责学校布局优化工作中的组织、宣传、撤并、师资调配及其它配套政策的落实;财政部门负责各学校固定资产审核管理，对撤并学校的搬迁资金提供保障和支持;纪检监察部门要加强监督，对撤并过程中发现的失职渎职行为进行严厉追责;各相关部门要积极配合，共同做好布局优化工作。

　　（二）广泛征求意见，合理优化布局。要采取多种形式深度调研，召开村干部、教职工、学生家长、学生代表座谈会，大力宣传学校布局优化的重大意义、进展情况和典型样板，真正让广大干部群众认识到布局优化、整合资源对于提高农村教育教学质量、培养全面发展的高素质人才的重要意义。要广泛征求社会各界意见建议，推动义务教育学校布局调整更加科学，更加符合政策法规和柳林实际，真正为人民群众办好事、办实事。

　　（三）加强资产管理，科学统筹推进。布局优化后，撤并学校的教学仪器、器材、图书、课桌凳等可移动资产原则上“物随校走”，同时履行资产变更手续。土地、校舍等固定资产归县教科局统一管理、统筹安排，优先用于发展当地幼儿教育，其它任何组织和个人无权处置和占用。撤并学校积余经费，经审批后，统一用于乡镇中心寄宿制学校建设。未经县教育主管部门批准、财政国资审核评估，擅自变卖或占用教育资产的要严肃追究相关人员责任。各学校要认真做好撤并学校的资产审核、登记和保管工作，有关资产处置须经县教科局、财政局批准后方可实行。（柳林县人民政府）