严禁套取信贷资金炒作大宗商品

本报记者 王小霞

近期，江苏、广东、广西等多个省份先后出台限产、限电措施，引发市场对煤炭、电力等行业所出现的供应短缺、价格上升、投机炒作现象增多等一些新问题的关注。

为严防利用银行保险资金哄抬价格，扰乱煤电行业运转的正常秩序，近日，中国银保监会印发《关于服务煤电行业正常生产和商品市场有序流通保障经济平稳运行有关事项的通知》（以下简称《通知》）。《通知》提出，严防银行保险资金影响商品市场正常秩序。

防“炒”稳定商品市场和金融市场秩序

《通知》提出，严禁挪用套取信贷资金或绕道理财、信托等方式，违规参与煤炭、钢铁、有色金属等大宗商品投机炒作、牟取暴利。

招联金融首席研究员董希淼在接受本报记者采访时表示，挪用套取信贷资金炒作大宗商品，推高了大宗商品的价格，进而使一部分领域的原材料价格过快上涨，会大大增加企业的成本压力，不利于相关企业扩大再生产，也不利于实体经济稳步恢复。同时，大宗商品价格过快上涨，也可能带来一定的通胀压力。

“同时，对相关金融机构来说，相关资金被挪用炒作大宗商品，也会增加资金的管理难度及金融风险。”董希淼指出。

中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏告诉本报记者，利用银行保险资金参与投机，推高价格，不仅会增加企业生产成本，而且容易引发高杠杆风险，同时扰乱商品市场和金融市场秩序，因此，对此类行为需要严格防范。尤其是在当前大宗商品价格已经大幅上涨的情况下，更要严格管理。

业内人士表示，对于严防信贷资金用于大宗商品炒作，银行机构则需要进一步加大对企业信贷资金用途的甄别，处理好支持实体经济发展和防风险的平衡，防范资金“脱实向虚”。

保“供”支持生产企业合理信贷需求

做好煤电企业保供稳价工作，还须提防银行保险资金变动对商品市场正常秩序造成的影响。《通知》提出，严禁对符合支持条件的煤电、煤炭等企业和项目违规抽贷、断贷，防止运动式减碳和信贷“一刀切”。

董希淼表示，客观来看，煤电、煤炭、钢铁等行业企业部分存在产能过剩，生产经营长期亏损等情况。下一步，金融机构要坚决退出过剩产能贷款，对于一些长期亏损、没有竞争力的僵尸企业，信贷资金也要逐步退出，并将这部分无效资金用到更高效的领域。

“而对煤炭、煤电、钢铁等生产企业合理的信贷需求，金融机构要尽量予以满足，特别要重点支持主要煤炭产区和重点煤炭企业，支持相关企业增加电煤供应，不能‘一刀切’地进行抽贷断贷。”董希淼指出，如果银行金融机构抽贷、断贷，一方面不利于相关企业增加煤电供应，为群众生产生活做好保障；另一方面对银行自身的资产质量也会产生负面影响。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林表示，一方面，信贷给予要适度。给予生产企业更加宽松的信贷支持，可以对煤电企业提供定向的再融资和再贷款，更加精准地扶持生产企业。同时，信贷投放要考虑风险因素，优化资源配置，强化银行风控，在此基础上对生产企业合理融资适当倾斜。另一方面，在信贷发放后，要跟踪信贷使用情况，做到专款专用，切实将信贷资金用到生产上。