“十四五”规划：淄博主城区60分钟直达高青沂源

9月27日，淄博市政府印发了该市建设交通强市的第一个五年行动方案——《淄博市“十四五”综合交通运输发展规划》。10月14日，淄博市政府新闻办组织召开新闻发布会，邀请淄博市交通运输局党组书记、局长郑良宪就《规划》的有关内容进行发布和解读。

《规划》总体目标

打通“大动脉”，畅通“微循环”。高速公路加密扩容，普通干线品质提升，农村公路提质增效；小清河（淄博段）全面复航；“四纵六横两环”铁路网加快推进,“一纵一横”市域铁路开通运营，市域铁路发展在全国走在前列；民用运输机场建设取得重大突破。

交通运输服务能力大幅提升。形成周边城市1小时通勤、省内城市及京津冀2小时畅达、国内主要城市5小时覆盖的“对外125出行圈”；市域各板块15分钟上高速、相邻区县30分钟直达、五区一县（桓台县）60分钟覆盖及主城区60分钟直达高青县沂源县的“市域15—30—60出行圈”；省内1天送达、国内2天送达、国际主要城市3天送达的“123快货物流圈”。

交通运输治理体系规范高效。交通安全、应急保障能力持续提升，智慧交通更加发达，绿色交通低碳环保，交通产业融合发展，交通文化深入人心，行业治理能力显著提升。

展望到2035年，实现交通强市建设目标，建成“便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠”的现代化综合交通运输体系，为现代化组群式大城市高质量发展当好先行，人民群众出行幸福感和获得感进一步提高。

《规划》重点任务

一是加速构建互联互通的综合立体交通网。

建设多网融合的轨道网。力争规划建设滨淄临、鲁中铁路项目，储备淄博至东营铁路优化提升项目。充分利用既有铁路资源，谋划“一纵一横两环”市域铁路，创造条件开行市域列车，“十四五”规划实施张博、胶济铁路市域化改造，争取延伸东至青岛市、西至济南市，建立新的通勤旅游快客专线。推进铁路专用线建设，打通铁路运输“前后一公里”。“十四五”末，市域铁路运营里程达到105公里，铁路专用线运营里程达到145公里。

建设畅通高效的新航道。实施小清河复航工程，规划建设“一港二港区三作业区”(淄博港;桓台港区,高青港区；荆家、马桥、花沟作业区)，建成小清河集疏运体系，实现海河联运。“十四五”末，内河通航里程达到30.7公里，建成内河港口泊位14个。

完善广覆深达的公路网。推进形成“两纵六横”高速公路网，加快建成沾化至临淄、济南至高青、济南至潍坊、临淄至临沂高速公路项目，开工建设高青至商河、章丘至庆云、济潍复线桓台联络线高速公路项目，实施高速公路扩容工程，力争规划建设滨台高速彭家枢纽至淄博西枢纽段、长深高速大高至彭家枢纽段改扩建项目。规划建设城市快速路—两环五射线和货运快速路—城市大外环，形成“城市交通保护壳”，分离过境货运交通和城市交通。实施普通国省道新改建158公里、大中修530公里，打造“畅安舒美”通行环境。实施农村公路新改建1000公里以上。“十四五”末，高速公路通车里程达到460公里，是过去三十年的两倍多，六车道及以上高速公路占比达到89%；公路通车里程达到11800公里。

完善衔接顺畅的场站网。打造淄博火车站综合智慧交通枢纽，加快完成客运设施改造。实施胶济客专临淄站、周村东站改造项目。优化形成“34个枢纽、20个停保场、82个首末站”的公交场站布局，公交枢纽站覆盖所有区县。加快民用运输机场前期研究及通用机场整体布局，积极争取规划建设。

融入一体发展的经济圈。协同推进省会、胶东、鲁南三大经济圈通道衔接，完善多层次区域联通网络，推动经济圈交通基础设施共建共享。

二是全力打造人民满意的综合运输服务体系。

加快客运转型发展。争取释放高铁、客专富余运能，创造条件增开淄博至国内重要城市班列。发展淄博多向辐射一体化客运、公交化运营。探索推进客运站转型发展，打破客运站“等客上门”传统模式，发展定制客运、定制接驳，实现客运服务智慧化升级。打造联程客运品牌。

加快打造“品质”公交。加强全域公交一体化发展，建立公交发展长效保障机制，创建全国公交都市示范城市。提高运力投放和出行需求匹配度。发展定制公交等特色服务。实现市域铁路、常规公交“无缝衔接、一卡联通”。“十四五”末，公交线路车辆达到3700辆以上，公交线网总长度突破7800公里，公交快线突破600公里，启用公交专用道96公里；巡游和网络预约出租车实现出网融合。

加快货运转型升级。依托综合运输通道，布局网络化多式联运体系。建设新型物流中心城市，以发展多式联运促进运输结构调整，推进大宗货物运输“公转铁”“公转水”及“散改集”，提升“门到门”运输服务能力，打造全省公铁水多式联运区域中心。“十四五”期间，多式联运货运量年均增速超过10%；“十四五”末，工业企业物流成本下降5%左右。

推进“交通+”融合发展。

“交通+旅游”，围绕“三区一带”旅游资源，构建“快进慢游”全域旅游交通网络，打通通向旅游景区“最后一公里”。“十四五”末全市3A及以上景区实现三级公路通达。规划开通旅游公交线路，拓展一元公交旅游景点覆盖面，打造张博、胶济、辛泰等铁路旅游专线。

“交通+物流”。统筹“客、货、邮、网、路”融合发展，充分利用高速公路网络及服务区基础设施优势，建设服务区智慧物流港和沿路物流网络；科学规划农村物流网络节点布局，构建“一点多能、一网多用、资源共享”的农村物流发展，畅通农产品进城、农业生产资料和农民生活消费品下乡通道。

“交通+制造业”。支持交通装备制造业延伸服务链条，促进现代装备在交通运输领域应用。大力发展交通智能装备产业，推动无人机和智能网联汽车产业发展，培育产业联盟，打造产业集群。

“交通+区域经济”。探索重大交通项目资源开发权、土地开发权等关联经营资源配置，推进交通廊道与商业、园区等融合发展，提升交通项目综合效益。探索交通设施综合开发利用，以既有场站、服务区或周边土地综合开发为载体，丰富交通设施的产业、商贸功能，建设城市会客厅。

完善便民利民服务。积极培育“连锁经营”汽车快修服务。实现全市驾校“计时培训计时收费、先培训后付费”服务模式全覆盖。打造“司机之家”网络，不断提升运营服务水平。加强路域环境整治，打造便捷舒适的运输服务环境。

三是致力提升行业高质量可持续发展能力。

建设安全应急新格局。落实安全生产责任。提升安全监管能力。强化应急保障建设。

培育数字交通新动能。建设数字交通“大脑”，围绕“路、车、人、货、场”，探索应用场景数据融合和创新应用，实现全市交通运输大数据“一屏通览”，推动解决行业管理的难点和痛点，支撑新业态、新模式创新发展，全面提升交通运输领域综合指挥调度、风险防范预警、事件应对处置和服务科学决策水平。

推进绿色交通新发展。全面落实碳达峰、碳中和战略，抓好交通运输清洁化。“十四五”末，新增和更新货运车辆100%达到燃油消耗量限制标准，新增和更新公交车新能源车占比达到100%，新增和更新巡游出租车和清洁能源和新能源车占比达到100%。

加快行业治理现代化。建设高效服务型部门。打造市场化、法治化交通运输营商环境。完善社会共治体系，建设信用交通示范市。打造交通运输综合执法品牌。加强人才队伍建设。传承创新交通文化。

（大众日报客户端记者 王佳声 报道）