应对突发公共卫生事件 “昆山作为”有哪些启示

□王佐成

突发公共卫生事件应急响应，对于任何一个地方来说，都是一种严峻的考验。新冠肺炎疫情暴发以来，昆山就面临着较大的防控压力。

伴随着不断变异的新冠病毒，尤其是德尔塔等传播致病力超强的毒株的肆虐，拥有便利交通，众多人口和大量制造型企业的昆山也面临着一些亟待完善的工作。如：公共卫生人才队伍建设，卫生资源配置等问题。因此，通过在防控网络、科技赋能、法治参与、人才培养等方面持续发力，提升全域突发公共卫生事件管理能力。

一是突出党建引领，构建多元一体防控网络。要建立信息的公开、准确、透明机制，以构建区域一体联防联控为重点，完善突发公共卫生事件中全社会的参与和支持，常态化开展全域“红蓝军”对抗演练，形成部门协同、社会参与、群防群治等综合治理机制，完善以各级基层党组织为核心的基层防控架构，不断丰富“大数据+网格化+铁脚板”模式的内涵，持续增强突发公共卫生事件中的城市科学高效合理运转。

二是巧用科技赋能，打造智慧城市管理体制。昆山作为长三角地区制造业企业高度发达的城市，人口的流动非常频繁，要不断强化智能科技手段全场景防控布局运用，强化5G等新一代通信技术、大数据技术、基因生物技术、AI人工智能等高科技手段对突发公共卫生事件的赋能作用，真正地做到信息多跑路。

三是完善法治体系，营造依法治理的良好氛围。突发公共卫生事件从法律层面来说属于典型的城市公共任务，其紧急性、危害性、不可控性和易传播性等特征给城市治理带来严峻挑战，这就要求不断完善突发公共卫生事件法律法规，积极做好法治宣传推动信息透明，推动完善符合县域城市实际的公共卫生领域法律法规建设。

四是重视队伍建设，夯实专业人才储备基础。突发公共卫生事件的有效应对归根到底都要靠人去落实，要加大公共卫生专业化、高水平人才队伍建设，通过建立弹性专家顾问队伍、公共卫生人才队伍、其他辅助专业队伍等，培养更多知预防、懂治疗、能应急的专业人才，做到宁可备而不用、不可用而不备。

五是完善平战结合，推进防控韧性城市落地。每一次的突发公共卫生事件也会促进城市整体建设理念的更新，通过合理的软硬件配置和应急预案，统筹公共卫生事件纳入城市更新规划，加快城市全域优质医疗资源建设速度，建立特殊人群平战结合医疗服务机制，提前为城市治理注入“疫苗”，增强城市应对突发公共卫生事件的“免疫力”，推动城市健康可持续发展。

（作者单位：昆山市委党校）