博鳌首届经安会启幕 李保东：凝聚共识，完善全球经济治理新规则

本文来源：时代财经 作者：余思毅

10月18日上午，博鳌亚洲论坛“全球经济发展与安全论坛”首届大会（简称“经安大会”）在长沙开幕。

据悉，博鳌亚洲论坛“全球经济发展与安全论坛”是首个聚焦经济发展与非传统安全问题的国际化主题论坛。在“经安大会”新闻发布会上，博鳌亚洲论坛秘书长李保东介绍本次会议有三大期待，一是搭建国际发展合作的新平台，二是完善全球经济治理新规则，三是汇聚可持续发展新动能。

诚如大会所期待，博鳌亚洲论坛理事、美国前商务部部长古铁雷斯通过视频在“经安大会”全体大会上指出，“今天美中关系面临着前所未有的挑战，我们应该做更多工作解决化解这些问题。” 红十字会与红新月会国际联合会秘书长亚干•查普干也在发言中提到，新冠肺炎疫情的大流行凸显了全球互联的经济体系的优势和脆弱性，在不确定下，世界已经发生变化，需要当地和国际的参与方围绕着领导力支持和能力建设进行开展真诚合作。

搭建国际发展合作的新平台

本届“经安大会”主席、中国警察协会副会长曾伟雄，强调首届全球经济发展与安全大会主题和议题设置紧扣当前世界经济前沿发展趋势和突出风险挑战，为各方共同探讨如何统筹“发展与安全”这一重大时代课题并提出有效的博鳌方案提供了平台。

新冠肺炎疫情后的全球治理，成为了当下国际社会关注度话题。李保东称，本届大会首先是搭建国际发展合作的新平台，大会将呼吁加强国际抗疫合作，提高国际公共卫生水平。“人类生活在一个地球村，疫情使各国的命运紧密相连。各国必须为共同发展而努力，团结抗疫是唯一的出路。”李保东补充道。

就如何共同抗疫，红十字会与红新月会国际联合会秘书长亚干•查普干在发言中指出，必须对最需要资源的人们给予帮助。“这方面我们采取了很多措施，包括在知识产权方面减少障碍，来推动在减贫和风险管理方面能够更多地调动基层力量；必须确保没有一个人掉队；必须注重最弱势群体，比如说移民、老年人、残障人士，以及高风险人群，包括志愿者，确保社会团结一致和可持续发展。”

联合国难民事务高级专员格兰迪通过视频参加本届大会，他提到“博鳌亚洲论坛今年已经进入第20年，我非常高兴论坛正在扩大自己的经济讨论议题，扩大到更为广泛地议题”。他还谈到最近到访阿富汗的感悟：“这个国家几十年来都经历了冲突、贫困、干旱和粮食短缺，现在因为新冠疫情更加糟糕了，如果没有国际支持其公共服务，经济就会崩溃，这会给阿富汗人民带来更多地痛苦，对整个区域和全球都有影响。我们呼吁加强合作，避免冬天到来的时候人道主义灾难更加深重，我们迫切地需要更多全球支持。”

除了疫情的防控，李保东介绍，大会将关注产业链、供应链的安全性和可持续性，聚焦经济发展面临的迫切挑战，积极助力全球经济复苏。“大会还将以多边主义为引领，推动持续深化、优化国际发展合作，推动强劲、绿色、健康的全球发展，促进亚洲、世界经济的繁荣和复苏。”

据悉，出席本次大会还有来自红十字会、经济合作与发展组织、联合国教科文组织、世界知识产权组织、国际原子能机构、联合国难民事务署、世界自然基金会等跨国机构的代表。

完善全球经济治理新规则

国际上有不少舆论认为，新冠疫情将重塑世界格局，是世界历史的分水岭。李保东期待，本届大会还将发挥完善全球经济治理新规则的作用。

美国前商务部部长古铁雷斯在会上重点谈了中美两个大国应该如何处理中美关系，“我们在技术上的竞争已经扩展到了商业之外的领域，很多年精心打造的供应链也受到了影响，我们应该做更多工作，以解决化解这些问题。“

古铁雷斯也认为，加强沟通是使得中美关系往良性发展的关键：”我们可以通过对话来解决问题，像过去已经做到的这样，对话、倾听，甚至争论，但是我们的目标始终是解决问题，我们的目标始终是增进理解，并且管控分歧，我们能够在相互尊重的基础上共存发展。我们可以遵循古代哲人教诲实现和而不同。”

据悉，本次大会线上线下将有多位政要，包括博鳌亚洲论坛理事长、前联合国秘书长潘基文、俄罗斯前总理祖布科夫、法国前总理拉法兰、芬兰前总理阿霍、澳大利亚前总理陆克文、日本前首相鸠山由纪夫、泰国副总理兼商业部长拉萨那威西、泰国前副总理兼外长素拉杰、芬兰发展合作与外贸部长斯基纳里，马达加斯加农业和畜牧业部长拉米利松，菲律宾农业部长达尔、巴基斯坦核管制局主席曼苏尔等。

关于全球经济治理，除了大国关系，李保东还提到新科技领域。在李保东看来，新工业革命的时代浪潮奔涌而至，人工智能、大数据、云计算、生物医药、量子技术、区块链方兴未艾，深海、极地、外太空，正成为人类拓展发展空间的新领域。以数字技术、人工智能、生物技术、材料技术为代表的新兴科技正在催生新一轮科技革命，也带来新挑战。

联合国教科文组织助理总干事拉莫斯也在会上提到了人工智能的广泛应用以及监管的需求，“今天人工智能发挥着重要的作用，在我们的日常生活中，包括娱乐、购物、促进教育、银行业和医疗保健方面的贡献，也做出了一些重要的贡献来促进广义上的安全。在应对气候变化方面可以利用这种技术来改善对于能源需求的预测，还可以促进生物多样性。在劳动力市场方面，人工智能也非常有前途，可以促进工作机会的创造，但是要获得所有这些效益，它的发展和部署必须是公平的、包容的，而且是受到很好的监管。”

李保东称，大会呼吁各方顺应第四次工业革命发展趋势，创新全球治理模式，加强在人工智能、生物医药、现代能源等领域的政策协调，推动补齐技术转移与监管、国际数据流通、人工智能等领域国际规则短板。

“我们的会议不是制定规则的场合，是为制定规则凝聚共识的平台。制定规则的工作是政府的责任，但在制定规则之前需要达成共识。我们要营造开放、公平、公正、非歧视的发展环境，寻找新的增长动力和发展路径。”李保东称。

汇聚可持续发展新动能

在李保东看来，本届论坛还将汇聚可持续发展新动能。李保东介绍，联合国秘书长古特雷斯最近表示，世界已经严重偏离了如期实现联合国2030年可持续发展目标的轨道。无论是气候变化、粮食安全、能源安全、网络安全，还是阻断金融风险“传染”、守住自然生态安全边界、推动新型全球化，都需要国际社会广泛、深度参与。

博鳌亚洲论坛咨委、澳大利亚矿业巨头FMG集团董事长安德鲁•福瑞斯特通过视频发言称，“今天各国面临一个新威胁，即全球变暖。我们也必须相互支持、共渡难关，将共同的问题转化为巨大的机遇。如果无所作为，全球变暖将是我们共同面临的严峻挑战。”

福瑞斯特进一步指出，”澳大利亚是全球最大的铁矿石生产国，而中国则是世界最大的钢铁生产国，坐拥全球半数以上的主要钢铁厂。澳大利亚82%左右的出口铁矿石都运往中国，而中国进口的铁矿石约六成来自澳大利亚。由于这一共同主线，我们两个经济体休戚与共，两国的温室气体排放也息息相关，而温室气体排放正在导致全球变暖。”

“全球有100万物种受到灭绝的威胁，地表没有被冰所覆盖的土地有75%已经出现了大量地改变，海洋受到污染，85%以上的湿地损失了，我们也会看到这并不是在绿色方面的过渡震惊，这是有科学证据支持的。”世界自然基金会总干事兰博蒂尼在会上指出。

兰博蒂尼也认同碳中和目标的重要性，将推动着全球市场和我们自己的社会和生活方式发生变化，“我们知道问题所在，我们需要一个计划，需要一个过渡计划，而且是符合我们目的的过渡计划，每个过渡计划都需要有一个明确的目标。”

李保东也呼吁国内各方充分利用本次大会机会，“同联合国等国际组织密切合作，呼应二十国集团峰会、《生物多样化公约》缔约方大会、联合国粮食系统峰会等多边进程，团结国际社会共同克服疫情影响，保障粮食安全，坚持绿色低碳发展，汇聚实现2030可持续发展议程新动能。”