发改委：推动成渝地区双城经济圈制造业高质量发展

    本报记者 包兴安 见习记者 杨洁

    近日，《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》（以下简称《规划纲要》）公开发布。10月21日，国家发展改革委规划司负责人就《规划纲要》答记者问。

    规划司负责人表示，基于成渝地区双城经济圈建设的基础条件和面临的机遇挑战，《规划纲要》提出了到2025年的发展目标和到2035年的远景目标，为未来成渝地区双城经济圈发展指明了方向。到2025年，成渝地区双城经济圈要实现经济实力、发展活力、国际影响力大幅提升，一体化发展水平显著提高，区域特色进一步彰显，支撑全国高质量发展的作用显著增强。同时，还提出双城引领的空间格局初步形成、基础设施联通水平大幅提升、现代经济体系初步形成、改革开放成果更加丰硕、生态宜居水平大幅提高等五个方面的具体目标，以及城镇化率、铁路网总规模、科技研发投入强度、跨界河流断面水质达标率等量化指标。

    产业发展和创新能力对成渝地区双城经济圈发展至关重要。规划司负责人表示，近年来，成渝地区高端要素和产业加速集聚，拥有全部41个工业大类，汽车、电子信息、装备制造、生物医药等领域不断壮大，成为全国重要的制造业基地。

    为进一步夯实成渝地区产业发展基础，《规划纲要》提出，要以全球新一轮科技革命和产业链重塑为契机，坚持市场主导、政府引导，强化机制创新，优化、稳定、提升产业链供应链，加快构建高效分工、错位发展、有序竞争、相互融合的现代产业体系。一是推动制造业高质量发展，优化重大产业布局，大力承接产业转移，整合优化重大产业平台，培育具有国际竞争力的先进制造业集群。二是大力发展数字经济，布局完善新一代信息基础设施，积极拓展数字化应用，全面提升数字安全水平，合力打造数字产业新高地。三是培育发展现代服务业，引导制造业延伸服务链条、发展服务环节，推动先进制造业和服务业融合发展，提升商贸物流发展水平，共建西部金融中心。四是建设现代高效特色农业带，推动农业高质量发展，强化农业科技支撑，大力拓展农产品市场。

    上述规划司负责人同时表示，创新能力是成渝地区发展的关键动力。成渝地区在西部地区拥有较为丰富的科技教育资源，但创新链产业链协同水平不高、科技创新能力偏弱。为培育可持续的发展动力源泉，有力支撑现代产业体系建设，《规划纲要》提出，共建具有全国影响力的科技创新中心，坚定实施创新驱动发展战略，瞄准突破共性关键技术，强化战略科技力量，深入推进全面创新改革，增强协同创新发展能力，合力打造科技创新高地。

    一是聚焦战略性产品开发，布局建设若干重大科技基础设施和一批科教基础设施，建设交叉研究平台和科技创新基地，建设成渝综合性科学中心。二是优化创新空间布局，统筹创新要素资源，瞄准新兴产业设立高端研发机构，高水平建设西部（重庆）科学城、西部（成都）科学城和中国（绵阳）科技城。三是提升协同创新能力，强化创新链产业链协同，健全产学研用深度融合的科技创新体系，打造一体化技术交易市场。四是营造鼓励创新的政策环境，大力吸引创新人才，深化科技创新体制改革，健全创新激励政策体系。

（编辑 孙倩）