聊民法典143：向法院申请指定遗产管理人，法院怎么指定？

合伙指南 | 作者：李立律师

这是李立律师博客和合伙指南公众号第908篇文字

《聊民法典系列》是李立律师的读民法典笔记

聊民法典143：向法院申请指定遗产管理人，法院怎么指定？

第四章　遗产的处理

第一千一百四十五条　继承开始后，遗嘱执行人为遗产管理人；没有遗嘱执行人的，继承人应当及时推选遗产管理人；继承人未推选的，由继承人共同担任遗产管理人；没有继承人或者继承人均放弃继承的，由被继承人生前住所地的民政部门或者村民委员会担任遗产管理人。

《民法典》新增的遗产管理制度。

在原《继承法》里，并没有遗产管理制度，仅有遗产保存人有保管义务（原《继承法》第二十四条 存有遗产的人，应当妥善保管遗产，任何人不得侵吞或者争抢。），但这里的“保管义务”与《民法典》新增的遗产管理制度不是一回事情。在《民法典》第一千一百五十一条中仍然保留了“保管义务”的规定。

遗产管理人、遗产保管人、遗产执行人，是三个有一定关联但又明显区别的概念。遗产执行人只适用于遗嘱中指定了遗产执行人的情况，不适用于法定继承以及遗嘱中没有指定遗产执行人的情况。遗产保管人，仅仅需要对自己保存着的遗产部分进行妥善保管即可，没有其他的责任和义务。而遗产管理人不仅负有保管遗产的义务，还有清理遗产并制作遗产清单、向继承人报告遗产情况、采取必要措施防止遗产毁损、处理被继承人的债权债务、按照遗嘱或者依照法律规定分割遗产、实施与管理遗产有关的其他必要行为的职责。

本条规定的是遗产管理人确定的顺序。

第一千一百四十六条　对遗产管理人的确定有争议的，利害关系人可以向人民法院申请指定遗产管理人。

目前，关于本条，尚没有明细的司法解释出台，判决案例也极少。不过，可以看一下已经有的几个判决，还挺有特色：

1、利害关系人申请，但被申请的对象表示对于担任遗产管理人存疑

2021年4月20日，潘某向法院提出申请，请求依法指定某市某区民政局为谭某某的遗产管理人。

潘某称，2010年4月17日，谭某某与某市某有限公司签订《征地农民拆迁及住房安置补偿协议》，获得位于某市某区××村××组××房××号楼××单元××室房屋一套。2010年4月20日，谭某某与潘某签订房屋转让协议，约定将其所有的前述房屋转让给潘某。2014年12月15日，谭某某发表声明将该房屋转让给了潘某并进行了公证。2015年7月28日，谭某某从某市某公司处接房。2016年5月30日，谭某某死亡，并无继承人。综上，潘某与谭某某的财产有利害关系，依照《中华人民共和国民法典》第一千一百四十五条的规定，被申请人某市某区民政局应为谭某某的遗产管理人。

某市某区民政局称，案涉房屋交易行为发生于《中华人民共和国民法典》施行前，本案能否适用《中华人民共和国民法典》存疑。即使本案能够适用《中华人民共和国民法典》，亦非某市某区民政局不愿意担任谭某某的遗产管理人。被继承人谭某某生前未受某市某区民政局救助或管理，其过世后居所地亦未进行告知，某市某区民政局对其遗产、债权债务、继承人情况均不知情。法院应审查申请人潘某是否为利害关系人、是否具备诉讼主体资格以及被继承人谭某某是否为城镇居民、是否确无继承人。只要符合担任遗产管理人的条件，某市某区民政局将按照《中华人民共和国民法典》赋予的职责积极作为。此外，如判决指定某市某区民政局为谭某某的遗产管理人，法院亦应明确某市某区民政局职责，以便开展后续工作。

本院认为，《中华人民共和国民法典》第一千一百四十五条规定……，这是为确保遗产能得到妥善处理，在《中华人民共和国民法典》中新增的遗产管理人制度。《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民法典>时间效力的若干规定》第三条规定：“民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，当时的法律、司法解释没有规定而民法典有规定的，可以适用民法典的规定，但是明显减损当事人合法权益、增加当事人法定义务或者背离当事人合理预期的除外。”本案中，谭某某于《中华人民共和国民法典》施行前死亡，当时的法律、司法解释对于遗产管理人制度并无规定而《中华人民共和国民法典》增设了该制度，并且适用该制度能够更加妥善地处理遗产、解决遗产争议、维护债权人的合法权益，因此本案可以适用《中华人民共和国民法典》的规定。

最终，法院判决指定某市某区民政局为谭某某的遗产管理人

2、被继承人的债权人向继承人追讨债务，继承人放弃继承，债权人申请指定遗产管理人

2021年7月30日，张某向法院提出申请，请求判决指定某县某镇某村村民委员会为余某遗产管理人。被申请人没有前来参加庭审，案件最后是缺席判决。

张某称，余某生前系棉花加工个体经营者。2016年初申请人张某与余某合作，向余某发送棉花及加工棉花的相关设备，货到付款。对下欠货款双方结算核对后，申请人登记在流水记账本上，余某核对无误后签名确认。从2020年4月9日至2021年5月22日余某共计下欠申请人货款101419元。2021年6月10日余某去世。2021年7月7日申请人向邻水县人民法院提起被继承人债务清偿纠纷之诉讼。2021年7月27日邻水县人民法院公开审理该案，在庭审过程中余龙平的法定继承人均明确表示放弃继承。根据《中华人民共和国民法典》第一千一百四十五条的规定，被申请人邻水县鼎屏镇五岔村村民委员会应为余龙平的遗产管理人。

法院最终判决指定某县某镇某村村民委员会为余某的遗产管理人。

3、法定指定遗产管理人只对特定的部分遗产有权进行管理

2021年9月14日，黄甲向法院提出申请，请求判决指定自己为黄乙的遗产管理人。法院将黄乙的儿子和女儿两人列为被申请人。黄甲是死者黄乙的哥哥。

黄甲称：自己是黄乙的哥哥，被申请人系黄乙的子女。黄乙系某天然气有限公司员工。2020年3月31日，黄乙写遗书，载明“如果我不清醒或死亡了请把公司的钱由我哥哥处理……”“在单位上的钱，公积金之类的全由哥哥黄甲处理……”。2020年4月27日，黄乙从公司职工住宿楼六楼跳下，当场死亡。因黄乙生前的指定，特根据《中华人民共和国民法典》第一千一百四十五条、第一千一百四十六条的规定向法院提出申请，请求依法支持。

被申请人，也就是黄乙的子女不同意黄甲的申请，认为自己是第一继承人，可以管理遗产，不同意黄甲作为遗产管理人。

法院认为，申请人黄甲系黄乙之兄，黄乙在遗书指定其在某天然气有限公司的钱由其哥哥黄甲处理，黄甲属于前述条款中的利害关系人，具备向法院申请指定遗产管理人的主体资格。黄乙在遗书中指定在某天然气有限公司的钱由其哥哥黄甲处理的行为，实际是指定黄甲为黄乙在某天然气有限公司的钱的遗嘱执行人。继承开始后，遗嘱执行人为遗产管理人，故申请人黄甲申请指定其为黄乙的遗产管理人，本院只支持黄甲为黄乙在某天然气有限公司的遗产管理人。

最终，法院判决指定黄甲为黄乙在某天然气有限公司的遗产的管理人。

第一千一百四十七条　遗产管理人应当履行下列职责：

这里强调的是“职责”，而非单纯的“权利”，也是义务。职责的范围，与后一条的责任追究是相关联的。

（一）清理遗产并制作遗产清单；

清理遗产是指查清遗产的名称、数量、地点、价值等状况。

（二）向继承人报告遗产情况；

继承人有知情权。

（三）采取必要措施防止遗产毁损、灭失；

比如房屋有危险需要修缮，易过期或腐烂的东西安排尽早出售。但这一必要措施，以合理限度为限。原则上，如对遗产进行这类处置，实务中仍然要与继承人进行协商取得继承人的同意为宜。

（四）处理被继承人的债权债务；

在遗产范围内清偿债务。从减少遗产管理人与继承人之间的争议的角度来说，这样的清偿最好是通过人民法院诉讼判决的方式确认债务后再清偿。

（五）按照遗嘱或者依照法律规定分割遗产；

分割，是指有两个以上继承人的情形。

（六）实施与管理遗产有关的其他必要行为。

兜底条款。

第一千一百四十八条　遗产管理人应当依法履行职责，因故意或者重大过失造成继承人、受遗赠人、债权人损害的，应当承担民事责任。

一般过失不承担民事责任。

是否“依法履行职责”，以“善良管理人”应当担负的注意义务为限。

第一千一百四十九条　遗产管理人可以依照法律规定或者按照约定获得报酬。

目前 ，这方面的“法律规定”还没有。所谓“按照约定”，也没有明确的司法解释。

从法理上讲，“按照约定”，肯定适用于继承人共同推举遗产管理人的情形。可是，如果是被继承人在遗嘱里指定了遗嘱执行人并且表明给予遗嘱执行人报酬的，那么是否属于此列？从尊重被继承人对自己财产的分配权利角度看，应当是有效的。但究竟如何确定，要看后续司法解释以及法院实践总结。