广州开发区 “蚂蚁雄兵”勇创新 小而不凡办大事

黄埔区、广州开发区专精特新产业园之一——高新钧恒广场。贾自豪 摄

禾信仪器是黄埔区、广州开发区32家国家级专精特新“小巨人”企业之一。李剑锋 摄

在刚刚落幕的广交会上，一个能飞的“大个头”成为了网红。

这是全球城市空中交通第一股、来自广州开发区的亿航智能展出的其完全自主研发的载人级自动驾驶飞行器——“亿航216”。

亿航智能火到什么程度？你在导览电脑前刚刚打出“亿”字，就会有眼尖的工作人员上前询问是否要去亿航智能的展区。

红是有道理的，科幻片中穿飞自如的飞行器已经在亿航手中成为现实：坐上“亿航216”，乘客无需驾驶，只要选定目的地，就可“一键直飞”。

像亿航智能这样“生猛”闯世界的中小企业在广州开发区还有很多。就在10月24日，黄埔区、广州开发区又迎来重磅好消息：

该区获批创建全国首个“中小企业能办大事”创新示范区，100亿规模的重大专精特新产业基金项目也已签约。

三年来，广州开发区牢记殷殷嘱托，深刻认识“中小企业”是经济的韧性所在、创新的活力所在，为“能办大事”创造一流条件、打造一流平台、营造一流环境。

在“中小企业能办大事”这句话的鼓舞下，三年来，一大批中小企业在黄埔区、广州开发区发展壮大，全区80%以上规上工业企业、80%以上高新技术企业均是中小企业，80%以上授权发明专利和技术创新成果来自中小企业，2020年实现“小升规”企业达141家，中小企业已成为广州开发区冲刺“万亿制造”的主力军。

“蚂蚁雄兵”能力扛千斤大鼎，这群“小而不凡”的中小企业，正在世界大舞台上乘风破浪。

●南方日报记者 吴雨伦

“小巨人”用创新造势

“中小企业能办大事！”这句话已经深深印刻在广州开发区超4万家中小企业的发展之路中。

“这句话让我们更有自信，充分认识到中小企业也是大有可为的。我们更加坚定了走高端化科技创新的路子，对标国外先进企业，持续开发可填补国内技术空白的产品。”方邦电子创始人苏陟说。

聚焦主业，自主创新。三年来，这八个字一直铭刻在苏陟的心上。

凭电磁屏蔽膜，方邦电子起家，该产品市场需求主要取决于全球手机出货量。近年来，全球手机出货量增速趋缓，电磁屏蔽膜的市场空间已基本到达天花板。

在这种情况下，方邦不满足于只做电磁屏蔽膜的龙头，主动开启“二次创业”，其自主研发的极薄挠性覆铜板、超薄铜箔获得了客户认可。这两种产品原本被国外垄断，一旦发生“卡脖子”，对我国5G通信、人工智能、大数据中心、汽车电子等关键行业可能造成严重制约。

数据为证，即使面临空前挑战，广州开发区的民营中小企业在这三年依然保持平稳发展，有一些企业甚至实现了“跨越式发展”。以12家广州开发区中小企业为例，它们2020年合计完成产值235.8亿元，同比增长8%，2021年1—8月合计完成产值194.1亿元，同比增长34.4%。

这三年，广州开发区的中小企业“小而不凡”，打破国外垄断，展现着办大事的磅礴之力。

禾信仪器摘取了精密仪器领域的“皇冠”，实现质谱仪国产化，打破国外同行在该领域的长期垄断。三年来，埋头创新的禾信仪器在射频电源、自动调谐及高频脉冲3项质谱核心技术上实现关键突破，环境监测质谱仪入选制造业单项冠军产品；

视源电子掌握了触控书写延时控制技术、无线多屏交互软件、交互智能显示设备集中控制平台等多项核心技术，在液晶显示主控板卡领域全球市场占有率高达36%；

明珞装备可与全球机器人“四大家族”同台竞争，为奔驰、宝马、吉利等厂商造出全球最先进的汽车生产线；

昊志机电解决了高端数控机床主轴核心功能部件受制于人的局面，部分产品已全面替代进口……

“这三年，我们既是‘逆势’，也是‘顺势’，更是‘造势’。”广州开发区一位企业家感慨地说。逆势，挑战的是全球疫情形势仍然复杂严峻、世界经济复苏依然困难的外部形势；顺势，借的是国家对中小企业创新创造创业给予全方位支持的大好形势；造势，就是用埋头苦干、扎实创新，创造“中小企业能办大事”的大好局面。

广州开发区经济和信息化局一位负责人表示，该区的中小企业都有一股子专注的“牛劲”，在“断链点”“卡脖处”钻牛角尖，非得钻通了不可。“我国有数千万家中小企业，如果都能专注于创新创造，一个企业填补一个小断链点，一项技术填补一个小空白，‘蚂蚁雄兵’就能扛起千斤大鼎。”

夯实办大事之“基”

如今，黄埔区、广州开发区集聚中小企业超4万家，国家高新技术企业超过2100家，数量稳居全国经开区第一，涌现出一大批拥有独门绝技的“单打冠军”或者“配套专家”。

这背后，是三年来黄埔区、广州开发区创新“事必有法”的导航机制，激发“红色引擎”明方向、打造“金色链条”助引导、畅通“绿色通道”强支撑，夯实办大事之“基”。

激发“红色引擎”明方向。该区高水平建设“中小企业能办大事”先行示范馆等党建基地，构建“15分钟党群服务圈”，做到“企业有呼、服务必应”，同时在全省首创向中小企业派驻第一书记。

“中小企业党组织第一书记的进驻，为我们坚持党建引领、高质量发展提供了新火花新思路。”广州五舟科技股份有限公司党支部书记、公司总裁谢高辉说。

打造“金色链条”助引导。产业链对企业的发展至关重要，就像一条项链串起明珠，一个千亿级的产业集群可以将大大小小的企业“串”在一起。

该区创新实施双链式“链长制”，聚力打造生物医药、新型显示等13条中小企业集中集聚的重点产业链。由区领导担纲“链长”，推动“政帮企”；同时以龙头企业挂帅“链主”，通过组建行业联盟、工作专班等硬举措，强化“大帮小”，形成覆盖全链条的产业生态——

以百济神州为链主企业的生物技术产业产值占全市60%；

粤芯半导体是集成电路产业的“链主企业”，填补了黄埔区区域产业空缺，并主动参与粤港澳大湾区半导体产业圈的构建；

视源电子是新型显示产业的“链主企业”，在教育市场占有率达48%左右，液晶显控主板在全球市场占有率也超过30%。该企业将借助产业链升级补足短板，拉动上下游中小企业快速成长……

畅通“绿色通道”强支撑。该区构建了“小微企业—专精特新小巨人—单项冠军”梯次发展培育体系，深入挖掘单打冠军、“个转企”“小升规”。同时，依托工信部大中小融通特色载体这一抓手，以“产业载体+龙头引领+企业抱团+平台赋能”，推动产业融通发展，打造了“新材料产业孵化平台”“电子信息产业供应链融通平台”“汽车产业自动化平台”三大平台，带动产业链上超1000家中小企业协同发展。

汇聚办大事之“力”

近年来，黄埔区、广州开发区不断完善“能办大事”政策。在国内开创中小企业暖企政策体系“先河”，先后在全国首推“专精特新10条”“民营及中小企业18条”等系列政策。全国首创限时办结政策兑现系统，累计兑现政策资金超400亿元，全省首推33个惠企政策事项“免申即享”。

不仅如此，该区还瞄准芯片、半导体等产业基础薄弱的战略性新兴产业，先后出台了“信创10条”“智能传感器20条”“专精特新10条”等多个专项政策，每年支持不少于10亿元，从经费、融资、人才、平台等多方面鼓励基础研究和应用基础研究，从基础工艺、技术、产品“单点突破”，助力关键技术应用创新与产业化。

政策的“全方位”支持到底有多“全”？泰斗微电子知识产权中心总监韩冰举例说，就连高新技术企业购买知识产权数据库，区里也有补助——泰斗微电子购买数据库6万元，获区补助3万元，而且不到一个月钱就打给了企业。

这样细致的政策让企业感到惊喜。

“广州开发区的政策覆盖了企业经营的方方面面。”韩冰说，广州开发区对企业的支持力度在其他任何一个地方都找不到。据统计，近几年该区支持泰斗微电子的各项扶持资金相当于泰斗一年的研发经费总额。

现在的韩冰，已经化身为广州开发区的“编外招商人员”，经常主动对其他中小企业发出“到广州开发区去”的邀请。

想要办大事，还要破解“能办大事”冰山，为企业纾难解困。该区统筹了“3个百亿”中小企业融资产业投资基金，组建了100亿元民营企业发展基金，专项设立“3个风险池”，创设了民营科技型中小企业金融创新服务超市，累计促成融资超220亿元。发行全国首只纯专利权知识产权证券化产品，为35家科技型中小企业融资7.35亿元。

“广州开发区通过联合银行设立科技型中小企业信贷风险补偿资金池，帮助中小企业解决融资难的问题。目前我们公司通过资金池获得了银行贷款1000万元。”广州禾信仪器股份有限公司副总经理黄正旭说。

10月24日，该区又签约了100亿规模的重大专精特新产业基金项目，为区内更多中小企业纾解融资之“困”。

下一步，黄埔区、广州开发区将加快实施“万亿制造”“万亿固投”“万亿国企”“万亿商品”的四个“万亿”计划，以更大决心、更强举措、更优服务支持中小企业高质量发展，帮助中小企业“办成大事”“办好大事”，奋力建设好“中小企业能办大事”创新示范区，推动“中小企业能办大事”创新示范区在新发展格局中结出更多丰硕成果。

■展望

大力实施“四个万亿”计划

乘势而上，再攀高峰。站在新的起点上，再闯关山千万重，黄埔区、广州开发区将始终胸怀“两个大局”，全力以赴推动中新知识城“头号工程”“广州科学城五年大变化”“中小企业能办大事”跑出新速度、交出新答卷、迸发新活力。

黄埔区、广州开发区将以“双区”建设、“双城”联动为战略牵引，发挥广州实体经济主战场、科技创新主引擎、改革开放主阵地作用，大力实施“万亿制造”“万亿国资”“万亿固投”“万亿商品”四个“万亿”计划，建设具有全球竞争力的产业高地，加快促进黄埔人民共同富裕，奋力打造粤港澳大湾区高质量发展核心引擎。

“万亿制造”计划提出，到2025年，全区规上工业总产值迈入万亿级序列。黄埔区、广州开发区开展补链强链行动，率先在集成电路、生物技术等13个重点产业实施“链长制”，培育世界级前沿产业集群，推动汽车制造、高端化工等六大传统支柱产业智能化绿色化转型，大力发展新一代信息技术、生物医药等五大战略性新兴产业，积极谋划量子通信、纳米科技等未来产业，打造世界级产业集群。

“万亿国资”计划提出，到2025年，实现国资管理规模超1万亿元。优化国资布局，加快出台区域性国资国企综合改革试验方案推进国企改革，加快建立国有资本投资运营公司强化国资运营，力争“十四五”末，每家商业类区属国企控股1家以上上市公司，国有控股上市公司总量达到10家以上。

“万亿固投”计划提出，未来五年累计实现固定资产投资总额超1万亿元。加速产业项目引领、强化政府投资带动、促进社会资本参与，显著提升工业技改、高技术产业、战略性新兴产业投资比重，形成“建设一批、开工一批、储备一批”滚动发展格局。

“万亿商品”计划提出，大力推动内外联动，全面打造内外循环交汇新高地，到2025年，实现商品销售总额超1万亿元。积极推动外贸外资稳中提质、流通体系现代化、消费扩容升级。加快发展“线上引流+实体消费”等新业态新模式，培育壮大新型消费，推动商圈经济、夜间经济、社区经济等协同发展，打造广州国际消费中心城市战略支点。

作为改革开放的前沿阵地，黄埔一向敢为人先。

未来，黄埔区、广州开发区还将做强改革“头号”工程，坚持“人人都是营商环境、处处优化营商环境”，推动市场化、法治化、国际化营商环境建设再上新台阶。擦亮改革品牌，强化政策支撑，深入开展“免申即享”“智慧兑现”，率先探索“综合性授权”改革，优化政务服务“一网通办”，推动区域治理“一网统管”，强化政府运行“一网协同”，力争实现“审批不出区”，真正把政策红利转化为企业发展活力。

在粤港澳大湾区建设中，黄埔区、广州开发区将抢抓“双区”“双城”机遇，深入实施“湾区通”工程。在市场互联互通、资金有序跨境流动、高端设备材料进口、港澳居民投资便利、跨境数据融合等重点领域加快实现“一事三地”“一策三地”“一规三地”。持续深化与港澳合作，加快出入境大楼、游艇自由行码头、直升机客运站等穗港澳融通发展基础设施建设，推动穗港智造合作区、穗港科技合作园、穗澳创新园建设取得标志性成果。全力推动区域经济协调发展，打造大湾区融通发展示范地。

黄埔区、广州开发区将时刻牢记发展是第一要务，始终在推动高质量发展上挑大梁。黄埔区、广州开发区是广州实体经济主战场、科技创新主引擎、改革开放主阵地。要大力实施四个“万亿”计划、建设具有全球竞争力的产业高地，奋力打造粤港澳大湾区高质量发展核心引擎。要用好用活“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”这把推动高质量发展的“金钥匙”，持续交出与“尖兵”“铁军”“闯将”相匹配的高质量发展新答卷，全力推动宏伟蓝图变成美好黄埔现实。

黄埔区将时刻牢记发展成果人民共享，始终在为人民群众办实事上当标杆。要站稳人民立场，努力让黄埔的孩子“读好书”、黄埔的青年“就好业”、黄埔的民众“看名医”、黄埔的人民“养好老”。要全力做好生产、生活、生态“三生融合”大文章，不断提升城市建设“新颜值”、群众生活“新品质”，使市民家园更加美丽、城市生活更有品位，奋力打造共同富裕黄埔标杆。

数读

黄埔区、广州开发区集聚中小企业超4万家，其中科技型中小企业超过2600家，国家高新技术企业超过2100家，构建起“小微企业—专精特新小巨人—单项冠军”梯次发展培育体系，深入挖掘单打冠军、“个转企”“小升规”。

该区国家级专精特新“小巨人”企业32家、省级专精特新企业68家，分别占全市的47%和30%。这些“小巨人”发明专利授权量稳居全国经开区第一，荣获中国专利金奖3项、国家科学技术奖特等奖1项、一等奖5项、二等奖16项。

2020年，该区实现“小升规”企业141家，全区80%以上规上工业企业、80%以上高新技术企业均是中小企业，80%以上授权发明专利和技术创新成果来自中小企业。

在新冠疫情初期，黄埔区、广州开发区的中小企业紧急攻关，研制生产全国首批核酸检测试剂盒，供应量占全国40%，检测能力占全省超过90%。全国最大的核酸试剂盒生产企业、最大的抗体试剂盒生产企业，全球最大的检测机构都是该区的中小企业。