5月26日，青海省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议审议通过的《青海省禁毒条例》（以下简称《条例》），于2021年10月1日起施行。《条例》的实施填补了我省禁毒工作立法空白，将系统治理、源头治理和综合治理纳入法治化轨道。
制定《条例》有哪些重要意义？《条例》凸显了哪些亮点？青海省人大法制委相关负责人为您一一解读。
法治保障
推动全省禁毒工作发展
禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视禁毒工作，提出一系列禁毒工作的新理念新思想新战略。青海省委省政府也高度重视禁毒工作，多次对禁毒工作安排部署，全省各级禁毒部门坚决贯彻习近平总书记关于禁毒工作重要批示指示精神，全面落实中央、国家禁毒委的决策部署和省委省政府的工作要求，认真贯彻实施禁毒法、戒毒条例等法律法规，准确把握毒品问题治理攻坚期的阶段性特征，运用法治思维和法治方式全力打好突出毒品问题整治攻坚战。
我省禁毒工作也面临着传统毒品与新型毒品叠加、网上传播与网下蔓延交织、毒源输入渠道增加等突出问题，也存在病残吸毒人员难以收戒，基础保障投入不足、禁毒科技化水平不高等薄弱环节。面对这些新情况新问题，我省各级禁毒部门狠抓禁毒工作各项措施落实，扎实推进毒品预防教育、缉毒执法、禁吸戒毒、禁种铲毒等工作，在控制毒品蔓延方面取得了一定的成绩，积累了一些行之有效的办法和措施，为讲好青海禁毒法治故事，有必要将这些有益的经验和做法加以固化，使其上升为地方性法规，通过法治保障推动新发展阶段全省禁毒工作高质量发展。
全民参与群防群治
筑牢禁毒防线
《条例》共6章61条，整个《条例》立法工作坚持党的领导、坚持科学民主立法、坚持统筹安排，严格按照我省立法工作“不抵触、有特色、可操作”的具体要求，以禁毒法等上位法为依据，围绕新时代禁毒斗争中出现的新情况、新问题，紧密结合全省禁毒工作实际，总结、固化全省禁毒工作经验，回应社会关切、体现青海特色。
《条例》在总则中明确规定禁毒是全社会的共同责任，省内地方国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织和公民，应当依法履行禁毒职责或者义务。《条例》要求县级以上人民政府加强对禁毒工作的领导，将禁毒工作纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。同时，规定政府要建立健全禁毒工作考评和责任追究制度，将禁毒工作作为精神文明建设、平安建设等的重要考核内容。《条例》第26条、第27条及第29条规定，物流、邮政等单位应当建立健全收寄验视、实名信息登记和保存等管理制度，旅馆、洗浴等服务和娱乐场所应当建立巡查制度，交通运输经营单位应当建立健全驾驶人吸毒筛查制度等。《条例》积极运用行政管理手段，统筹各方力量，充分调动社会各界参与禁毒斗争的积极性、主动性，努力形成全民参与、社会共治、群策群力、群防群治的良好局面。
深入开展禁毒宣传教育，提升人民群众禁毒意识和抵制毒品危害的能力，是禁毒工作的治本之策。《条例》首次采用专章形式就禁毒宣传作出明确规定，建立健全社会共同参与的禁毒宣传教育工作机制，推动形成健康人生、绿色无毒的浓厚社会氛围。《条例》要求各级人民政府建立健全禁毒宣传教育工作机制；国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织，应当积极参与禁毒宣传教育活动等。《条例》第15条提出坚持关口前移、预防为先，把青少年毒品预防教育置于禁毒宣传教育工作优先考虑的战略位置，明确规定教育主管部门负责对学校毒品预防教育工作的监督落实，学校将禁毒教育与法治教育、心理健康教育相结合，针对不同阶段学生心理特点和毒品认知能力，利用教育平台、校园网络、广播、宣传栏等载体，分阶段开展禁毒宣传教育活动。
来源：青海法制报
编辑：青海戒毒政务融媒体
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