河南省的汝州市，堪称香饽饽，为何先后分给了4个地级市？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国各省区划调整的故事，例如河南省的区划调整。汝州市属于河南省的一个县级市，隶属于平顶山地级市管理。但是在最近几十年历史中，汝州市先后隶属于许昌、洛阳、平顶山，在三个地级市之间，反复划分，汝州市堪称是“香饽饽。”那么，为何会出现的情况呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊汝州市的基本情况。汝州市属于河南省的一个县级市，目前，隶属于平顶山市管理。汝州市总人口97万多人，2020年，GDP总量为485亿多元。汝州市矿产丰富、工业发达，属于河南省综合实力比较强的县级市之一。例如全国重要的高速铁路无砟轨枕、轨道板，铁路重载高速机车合金钢配件和火车轮等等，都是在汝州市生产的。

此外，汝州市还是河南省最大的水泥、玉米淀粉、饼干生产基地，省重要的煤炭、电力生产基地。一个县级市聚集了各种企业180多家，因此，也被称为“商贾云集之地。”从历史长河来说，汝州市先后隶属于南阳、许昌、洛阳、平顶山。仅仅是最近几十年历史上，汝州市就先后隶属于许昌、洛阳和平顶山。那么，这到底是怎么回事呢？

在元朝之前，历代王朝基本上都沿用了州县两级区划。不过，为了加强对各地的管理，陆续出现了汉朝的13州、唐朝15道、宋朝23路等等。其实，我国很多省份的名称，都起源于宋朝，例如江南西路、河北路、陕西路等。13世纪中期，北方的元朝崛起以后，在几十年时间里，消灭了西夏国、大金国、大理国、南宋等一系列政权。

最终，建立了一个疆域十分辽阔的帝国。不过，随着疆域版图的迅速扩大，元朝缺乏地方管理经验的特点，非常明显。面对全国密密麻麻的几百个州府，几千个县，各地错综复杂的人口数据、耕地土质、农作物产量情况，元朝非常头疼。我们以耕地为例，由于各地的地形结构和气候完全不同，各地的耕地，分为了沙土地、丘陵地、水浇地等10多个类型。

每个类型的耕地，又分为了上中下等不同等级。各地的农作物品种非常多，例如水稻、高粱、大豆、小麦等等，五花八门，出现了五谷杂粮的说法。很多农作物的类型，元朝根本没有见过，更不知道如何管理。唐宋两朝的州县两级区划，根本指望不上。唐朝的15道和宋朝的23路问题很多，对于元朝并不合适。

最后，元朝在宋朝23路的经验基础上，结合金国行尚书台的框架，进一步调整以后，推出了著名的行省制度。元朝把全国划分为10个行省，例如甘肃行省、河南江北行省、岭北行省等等。每个省下辖了各个路，每个路下辖了各个州府，每个州府下辖各个县。相当于设立了4级区划。元朝虽然设立了行省制度，奠定了行省的框架，但并不完善。

各省的区划不合理，地方管理难度大。第二，各地机构的结构粗犷，效率非常低。到了元朝统治末期，行省区划已经基本崩溃。随后，1368年，朱元璋建立明朝，在元朝行省的基础上，根据明朝的实际需要，进一步调整了各地区划。撤销了路一级的区划，形成了省、州府、县三级区划。这一区划模式非常经典，先后沿用了几百年。

在明朝永乐皇帝朱棣在位时期，随着明朝的迁都，进一步形成了南北直隶与13个省。其实，我国很多省份的大体区划，都是在明朝统治时期确立的，例如河南省、山东省、山西省等等。与现在的区划相比非常接近。在河南省内，形成了开封府、河南府、归德府、南阳府等8个府。起初，汝州隶属于南阳府管理。1476年，明朝成化皇帝在位时期。

汝州脱离了南阳府，被提升为直隶州，下辖了鲁山县、宝丰县、郏县、伊阳县等地。那么，什么是直隶州和散州呢？直隶州直接隶属于省管理，则隶属于各个府管理。17世纪中期，清朝确立了自己的统治以后，进一步调整了各省的区划。最后，形成了大清内陆18个省的区划。

在河南省的区划调整中，在雍正、乾隆时期，在河南省原有各个州府的基础上，调整为9个府和5个直隶州，近代的区划结构进一步成型。分别是：开封府、河南府、彰德府、怀庆府、卫辉府、归德府、南阳府、汝宁府、陈州府、许州直隶州、陕州直隶州（三门峡）、汝州直隶州、光州直隶州（信阳）、郑州直隶州。从当时的区划来说，结合进一步合理化。

1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的阶段。河南省地理位置重要，各路军阀反复争夺，各地遭到了严重的破坏，急需进入休养生息。当时，州府被撤销，省直接管理各个县。在三四十年代，河南各地先后遭遇了蝗灾、旱灾和水灾，人们的日子很苦。一转眼到了建国初期，随着局势的稳定，我国进入了经济发展、战后重建、恢复生产的阶段。

一系列的重要项目，陆续在河南各地开始。与此同时，在河南各地，陆续设立了各个专区。当时，河南省划分为10个专区，分别是：郑州专区、陈留专区、商丘专区、洛阳专区、陕州专区、淮阳专区、潢川专区、南阳专区、许昌专区、信阳专区。起初，汝州隶属于许昌专区管理。1954年，河南省下辖各个专区的区划，出现了大规模的调整。

1954年，汝州划入了洛阳专区管理。随着工业发展的需要，我国需要煤炭、石油、钢铁、石灰、橡胶等各方面的原料和资源。在这样的情况下，河南省设立了平顶山地级市。不过在那个时候，平顶山市的管辖区域只有市区和矿区。60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，河南省下辖的各个专区，也更名为地区。

进入70年代末期，随着我国经济的持续发展，为了适应时代的需要，很多省份的区划，都出现了大规模的调整。其中，部分地区陆续更改为地级市。1986年，洛阳地区被撤销，汝州市划入了平顶山市管理。从明朝时期隶属于南阳府，再到自己成为直隶州，最后到先后隶属于三个城市。汝州市最后划入了平顶山市管理，也是河南省经济实力最强的县级市之一。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。