对基层“闲人病”不能等闲视之

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　　彩云网评特约评论员渝西锋光

　　近年来，基层作风建设走向深入，基层干部队伍的责任心、执行力得到群众认可。但在一些地方，基层政府工作事务杂、体量大，忙闲不均、人员闲置的现象依然存在。也有少数干部目标不清，对考核任务漠不关心，卸掉拼劲的同时也放下了责任。

　　乡镇、村社等基层工作，往往直接面对群众，是贯彻落实党和国家政策，具体执行发展任务的"一线阵地"。基层工作做得扎实，既能保证党和国家的大政方针落到实处不跑偏、不走样，也能确保人民群众更加公正公平地分享社会发展成果。基层干部的工作状态、干事作风，直接决定着基层工作的效率与水平，影响群众的收获感、幸福感和安全感。因此，科学提升办事服务效率，尽力避免"养闲人"现象，成为基层政府机关强化自我革命、自身完善建设的当务之急。

　　少数地方出现"基层闲人"现象由来已久，需精准施策把治住"闲人病"，遏止基层政府机关中的"当一天和尚撞一天钟"得过且过消极情绪。一方面，要在基层干部队伍中强化理想信念教育，进一步牢固树立"为人民服务"的初心，进一步明确尽力为群众办事、尽心为群众办好事的根本宗旨，营造干事创业"不当闲人"的良好风气。另一方面，要用针对性措施逐渐化解已经出现的"闲人病"。比如，对确实由于不会操作电脑、缺乏网络技能而无法胜任现代办公的"闲人"，就要抓紧进行技能提升培训；再比如，对少数占着位置却不干事，"大事干不来、小事不想干"的"闲人"，则要严肃批评教育，敦促其端正工作态度。

　　根治基层"闲人病"，还应从深化改革中找办法，在机制上摒除"人浮于事"的滋生土壤。有的地方基层政府"闲人"多，并不是基层的事务工作少，而是有的部门、岗位人浮于事，遇到需要解决群众期盼的急难事项，往往又相互推诿出现"三个和尚没水喝"。以改革的思路来破解基层"闲人病"，首先就要进一步细化基层公共服务事项清单，从国家法理层面弄清楚，哪些事项是属于基层政府履行法定职责的"必选项"，哪些事项是可以交给社会市场服务的"备选项"。在此基础上，因事制宜、一事一策地采取采购服务等方式，通过市场的资源优化配置，来消解基层政府"闲人"导致的低下服务效率。同时，在基层政府的人事管理环节，坚决堵住各种"后门"，防止新的"闲人"进入。

　　俗话说"一颗老鼠屎搅坏一锅汤"，基层政府部门的"闲人"无疑会让管理者头疼不已。对"闲人病"不能等闲视之，不妨多来点"自揭伤疤"。比如，基层政府主动将承担的公共服务事项清单化、透明化，更好发挥人民群众和媒体力量的监督作用，无疑有助于基层尽快消除"闲人病"。

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