报告解读| 2021年全球建筑建造业现状报告

近日，全球建筑建设联盟 (GlobalABC)发布了《2021年全球建筑建造业现状报告》（下文简称为“报告”）。报告根据全球能源使用、排放、技术、政策和投资的关键指标，追踪建筑和建造业在实现《巴黎协定》目标方面的进展。

《全球建筑和建造业状况报告》在过去五年中不断完善，旨在提供见解和关键信息，以帮助各界了解向“净零”排放、节能和有韧性的建筑业过渡的相关支持和努力。

根据报告，2019新冠肺炎大流行引发的经济疲软导致2020年建筑和建造业的二氧化碳排放量大幅下降，但鉴于该行业缺乏真正意义上的转型，建筑业的碳排放量还将持续上升并会加剧气候变暖。

报告指出，和其他终端用能部门相比， 2020年，建筑业占全球终端能源消费量的36%，占与能源相关二氧化碳排放量的37%。其中，住宅直接碳排放6%，住宅间接碳排放11%，非住宅直接碳排放3%，非住宅间接碳排放7%，建筑施工过程中的碳排放占10%。

2020 年建筑和施工在全球最终能源和与能源相关的二氧化碳排放中所占的份额

2020 年全球建筑能源需求下降 1% 至 127 EJ 左右，尽管该行业占整体能源需求的份额为 36%，而 2019 年为 35%。这是由于行业需求的转变。建筑和建筑能源使用量的下降主要是由于新冠肺炎大流行导致现有建筑物的使用方式发生了变化，同时由于经济放缓导致建筑材料的生产和需求总体下降。能源需求从商业和零售部门转移到住宅部门，同时许多公共建筑也关闭了很长一段时间。

由于建筑相关能源使用模式的转变，2020 年建筑运营产生的二氧化碳排放量从 2019 年的约 9.6 吉吨下降 10% 至 8.7 吉吨左右。随着新建筑和建筑的历史性下降，与建筑相关的能源排放——主要来自建筑材料的制造——二氧化碳排放量从 2019 年的 3.6 吉吨下降到2020 年的 3.2 吉吨二氧化碳。尽管有这些减少，但与能源相关的全球份额由于行业转移，与其他行业相比，2020 年建筑和施工的二氧化碳排放量为 37%，而 2019 年为 38%。

虽然该行业的排放水平比2015年降低了10%，达到2007年以来的最低水平，但这主要是由于疫情大封锁、经济放缓、家庭和企业在维持和获取能源方面面临困难以及建造活动有所减少。整个部门的脱碳努力在这一过程中只发挥了很小的作用。

随着建筑行业在后疫情时代逐步复苏，如果不努力推动建筑业的脱碳进程并提高其能源效率，这一行业的碳排放量无疑将继续增加。在亚洲和非洲，到2050年，建筑存量预计将翻一番。截至2060年，全球材料使用量预计将增加一倍以上，其中1/3归因于建筑材料。

为了实现《巴黎协定》，到 2050 年，全球建筑业必须几乎完全脱碳。该行业的利益相关者必须共同抓住 新冠肺炎结束经济复苏期提供的机会，促进该行业的脱碳转型。随着发展中经济体继续响应对建筑面积、能源服务和经济活动日益增长的需求，该行业必须同时满足全球对建筑能源服务的预计近一倍的需求和至少增加一倍的建筑面积。

需要通过三重战略在建筑的整个生命周期中减少排放，即减少能源需求（行为改变和能源效率）、电力供应脱碳（例如，通过可再生能源实现电气化以及更多地使用其他零碳供暖）技术）并解决储存在建筑材料中的隐含碳。通过前两项措施，到 2050 年几乎可以消除建筑运营中的碳排放。

此外，必须紧急解决材料和施工过程中的排放问题，以确保正在建造的建筑物在整个生命周期内针对低碳解决方案进行优化。这包括最大限度地翻新现有建筑，使用整个生命周期方法评估每个设计选择，并寻求最大限度地减少前期碳影响（例如，精益建筑、低碳材料和建筑工艺等），以及采取措施避免未来在生命周期和生命周期结束时的隐含碳（例如，最大限度地提高改造、未来适应、循环等的潜力）。

2015年至2020年建筑行业的变化

自 2015 年签署《巴黎协定》以来，建筑业的温室气体排放量已达到峰值（2019 年），随后降至 2007 年的水平。目前的下降主要是由于新冠肺炎大流行，而行业脱碳的变革性长期进展仍然有限。然而，自 2015 年以来，除了电力部门的一些减排之外，更多的国家采取了可能对未来建筑的排放和能源效率产生影响的政策和法规。

2015 年《巴黎协定》的签署是全球应对气候变化努力的一个里程碑。该协议的目标是将全球变暖限制在低于 2 摄氏度 (°C) 以及二氧化碳 (CO2) 排放量在未来几十年内尽快达到峰值对于确保我们的未来至关重要（联合国气候变化框架公约 [UNFCCC] 2015）。世界上几乎所有国家都签署了该协议，这些国家将在加强适应能力、增强复原力和促进可持续发展的同时做出这些努力。建筑部门是实现这些目标的关键。

2015 年，全球建筑物的建设和运营产生了 13.1 亿吨的能源，相关的二氧化碳排放量，占全球总量的 38%。到 2019 年，建筑业的排放量已经上升到 13.4 亿吨二氧化碳的峰值，并且它们继续增长，直到新冠肺炎大流行影响全球经济。2020年，建筑物的二氧化碳排放量估计下降了10%，降至约 12 亿吨，这是自 2007 年以来的最低水平；这主要是由于能源需求的减少，但也受到电力部门脱碳的持续努力的推动（国际能源署 [IEA] 2020b）。

2015 年至 2019 年，建筑业的最终能源消耗总量增加了 4%，从 144 (EJ 增加到超过 150 EJ，该行业占全球最终能源需求总量的 38% (IEA 2021a)。2020 年，全球建筑能源消耗放缓至 149 EJ，占能源使用总量的 36%，反映出与大流行相关的封锁、服务业能源需求对商业活动的依赖以及许多家庭和企业的不稳定能力的影响维持和负担得起获得能源。

2015 年建筑能效投资总额约为 1290 亿美元（按 2015 年美元计算为 1180 亿美元），占建筑施工总支出的 8%。该投资的近四分之三（73%）是在德国、中国、美国和法国实现的（IEA 2021b）。到 2020 年，建筑能效方面的投资增加了近 40%，估计达到 1800 亿美元，但大部分增长来自少数欧洲国家。如果没有更广泛的投资，这一数额不太可能充分解决现有全球建筑存量的效率改进问题。

展望未来，实现净零、节能和弹性建筑和建筑行业的挑战是巨大的。在全球范围内，对更多建筑和建筑面积的需求不断增长，预计到 2060 年全球建筑行业的建筑面积将翻一番，增加超过 2300 亿平方米（GlobalABC、IEA 和 UNEP 2018）。预计大部分需求将发生在亚洲和非洲，并受到不断提高的生活水平的推动，并且还需要适应不断变化的气候。

在这些趋势的推动下，到 2060 年，全球材料使用量预计将增加一倍以上，其中三分之一的增长归因于快速增长的人口和经济发展中国家的建筑和建筑部门使用的材料（经济合作与发展组织 [OECD] 2019）。随着时间的推移，不断变化的气候和极端天气事件将对建筑物的性能和该行业的能源消耗产生重大影响。今天建造的建筑在 2070 年及以后仍将使用，但它遇到的气候将发生重大变化。对制冷的需求，其次是电器，是增长最快的能源需求，集中在人口和经济购买力不断增长的热点地区（IEA 2018）。因此，显然需要实施有效的低碳政策，并在净零建筑存量中实现具有成本效益的投资，以在解决建筑弹性的同时在其生命周期中使建筑脱碳。

尽管取得了一些进展，但还不够

全球建筑建设联盟(GlobalABC) 通过建筑气候追踪器发现，建筑业在致力于脱碳且提高部门的能源效率相关行动中，取得了一些渐进性的进展。

2015年，90个国家将降低建筑业排放或提高部门能源效率相关行动纳入《巴黎协定》下的国家自主贡献目标(NDCs)中。尽管各国的减排目标各不相同，但如今相关国家数量已经升至136个。

自2015年以来，又有18 个国家制定了建筑能源法规——这一举措对于减排至关重要——使制定相关法规的国家总数达到80个。当地城市和政府也制定了法规。能源效率投资从2015年的1290 亿美元增至2020年的1800 亿美元以上。与2019年相比，绿色建筑认证增加了13.9%。

然而总体而言，报告指出，相关努力在速度和规模方面都还远远不够。

报告的其他主要发现包括：2/3的国家仍然缺乏强制性建筑规范；能效支出的大部分增长来自少数欧洲国家；用于深度能源改造的资金投入太少；各国的国家自主贡献缺乏雄心勃勃的脱碳目标。

接下来该做些什么？

随着经济复苏的相关努力得到落实以及被压抑的建筑需求获得释放，建筑和建造业的能源需求可能会反弹。如果我们想在2050年前实现“净零”排放的目标，那么根据国际能源署的相关数据，截至2030年，建筑部门的二氧化碳直接排放量需要减少50%，间接排放量也需降低，主要通过将发电排放量减少60% 。报告指出，为了实现这些目标，建筑行业必须利用好每一个机会。

虽然疫情大流行的复苏支出没有给予气候友好型方法优先地位和所需支持，但我们仍有机会投资于建筑物脱碳，同时提高建筑物的韧性：

1. 各国需要释放建筑部门的变革潜力，实现能源转型。

2. 政府需要致力于进一步实现电力以及供暖和制冷能源供应的脱碳进程。这包括加大国家自主贡献的雄心，制定脱碳目标，其中需包含迄今为止在很大程度上被忽视的“隐含碳排放”(Embodied Carbon)、建筑材料生产的相关碳排放。

3. 建筑能效投资的增长率每年需要翻一番，达到3%以上，并且必须从政府直接投资扩展到私人投资者。

4. 建筑能源法规的范围和覆盖面需要扩大。所有国家都需要制定强制性建筑能源法规。这些法规最好能涉及到建筑设计、围护结构、供暖、制冷、通风系统和设备的性能标准，并确保与城市规划相结合。

5. 建筑物的韧性需要提高，以适应我们的房屋和工作空间的未来需求。当下建造的建筑到2070年仍将使用，但它遇到的气候条件将发生重大变化。减少气候对现有建筑物影响的必要干预措施应与气候适应和恢复措施的相关投资结合。

6. 此外，公共和私营部门都需要抓住建筑部门提供的巨大投资机会，例如发布绿色债券或银行增加绿色住房抵押贷款等。