10月30日，宁夏青铜峡市一名男子因为不满疫情防控政策，在微信群里发出一个“狗狗警察”的表情包。在接到群众举报后，青铜峡市城关派出所展开调查，将该男子传唤至派出所，对其予以行政拘留九日的处罚。
在微信群中，有群成员讨论道“当个志愿者啥都能干了”，“6点就起来，可以出门了，吃着免费的大餐”，“就是滴，社区里面还随便上个厕所”。
之后，一男子发送表情包，狗头戴着警官帽，拿着警官证，举起一根手指。另一个群成员随后艾特该男子，说“扯了，不敢发这个”。
经警方调查，违法嫌疑人李某因对小区疫情管控不满，在330余人的微信群里配发了一张侮辱人民警察的照片，公然对警察的形象进行侮辱。民警依法将李某传唤至派出所，经讯问，其对在微信群里侮辱人民警察的违法事实供认不讳。李某的行为已构成寻衅滋事，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，青铜峡市公安局依法对李某予以行政拘留九日的处罚。
有网友发表评论：“吓得我不敢说话了”，“做这个图的人抓不抓呢”，还有网友质疑此举矫枉过正。
11月2日，九派新闻联系到城关派出所，工作人员证实确有此事，该男子已接受治安处罚。至于为何此行为构成寻衅滋事，该工作人员表示，当天他未值班，对具体情况不了解，可以询问青铜峡市公安局政工室。
记者多次联系青铜峡市公安局政工室，截至发稿前未获回应。
湖南光韵律师事务所律师曹轩认为，从该男子行为模式上来看确系属于《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条所禁止的公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的行为。而且在爆发疫情的非常时期，其在公开场合抵制疫情防控政策，取笑侮辱防疫干警，不利于疫情管控，具有一定的社会危害性。结合以上两点综合考量，从维护社会秩序出发，对该男子施行拘留符合法律规定。
曹轩律师提到，如果是将发“狗狗警察”表情包作为一个独立事件来看，针对该行为作出拘留9日的行政处罚应当属于处罚过重，针对市民的此类违背公序良俗的行为应当以批评教育为主，没有采取行政处罚的必要性。
同时，在接受九派新闻采访时，北京盈科（合肥）律师事务所王成律师认为，这样的处罚是值得商榷的。
根据治安管理处罚法：第二十六条 有下列行为之一的，处5日以上10日以下的拘留，可以并处500元以下罚款；情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款：（一）结伙斗殴的；（二）追逐、拦截他人的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；（四）其他寻衅滋事行为。
“本起事件的当事人仅仅是在群内发布了一个表情包，该表情包并非其制作，并不指向任何具体的人，这类表情包在交流软件中还是比较常见的，我们认为这类表情包并不涉及侮辱公安机关的形象，以寻衅滋事来定义该起事件，也把寻衅滋事的情况过度扩大。因此，如此重的处罚未免有些不妥。”
王成律师称，在公安机关作出行政处罚决定之后，如果当事人对于处罚决定不服，可以提起行政复议或者提起行政诉讼。
武汉晨报记者 王佳箐
【来源：九派新闻】
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