为保住工地工作，63岁老人买假身份证“减龄”被抓，检察院：不予起诉

无锡惠山检察微信公众号近日发布消息，11月5日，惠山区检察院依法对两名涉嫌伪造、买卖身份证件罪的犯罪嫌疑人陈某某、张某某作出不起诉决定，将“少捕慎诉慎押”的刑事司法政策落实落细。

“我为了保住饭碗才买了假身份证，我知道错了。感谢检察院，今后一定做守法公民。”听到检察官宣布不起诉决定，犯罪嫌疑人陈某某含泪致谢。

据悉，陈某某生于1958年，今年63岁，因家境拮据，2020年3月到无锡的工地上挖土方谋生。据惠山区检察院披露，刚到工地工作不久，陈某某就接到通知：年龄超过55周岁的员工不能继续在工地干活，公司即将组织人员到工地核查身份证。而陈某某已年逾六旬，超过了规定的年龄。

为保住饭碗，陈某某找到朋友张某某，托他买一张假身份证躲避公司检查。张某某帮其联系了假证贩子，陈某某提供了一个老乡的身份证复印件和自己的一张照片，花费200元，拿到了一张假身份证。

在这张身份证上，只有照片是他自己的，其余信息均为那位老乡的。凭借这张“减龄”的假身份证，陈某某顺利通过检查，得以继续在工地上打工。没多久，他和朋友张某某就因涉嫌犯罪被警方抓获。

该案移送惠山区检察院审查起诉后，承办检察官对案件事实进行审查，认为陈某某、张某某主观恶性较小，犯罪情节轻微，仅购买了一张身份证，刚刚达到构罪标准，且具有坦白、认罪认罚等情节。

检察机关会同公安机关调取陈某某、张某某个人履历、过往犯罪记录等，查明没有前科劣迹，未将假身份证用于其他用途，仅为保住工作岗位、维持生计，社会危险性较小。两人还自愿认罪认罚。综合上述情况，检察机关对该案作出不起诉决定。

每日经济新闻综合无锡惠山检察微信公众号报道

延伸阅读

为保工作六旬老人办假身份证，“不起诉”体现司法温度

据澎湃新闻报道，63岁男子陈某某为了保住在工地打工的饭碗，买来假身份证“减龄”，陈某某和协助其办假身份证的张某某因涉嫌伪造、买卖身份证件罪被抓获。鉴于二人办假身份证仅为保住工作、维持生计，社会危害性小，日前江苏省无锡市惠山区检察院依法对二人作出不起诉决定。

生于1958年的陈某某家境拮据，2020年3月到无锡的工地上挖土方谋生，刚到工地不久就接到通知：年龄超过55周岁的员工不能继续在工地干活，公司即将组织人员到工地核查身份证。为保住饭碗，他在张某某帮助下办了一张假身份证。

从报道披露的上述案情看，二人的行为符合伪造、买卖身份证件罪的犯罪构成，公安机关对其立案侦查，在法律上并无问题。公安侦查终结后，如果案件经过检察院起诉、法院判决，按司法程序一路走下来，无意外的话，二人将承受一定的刑事处罚。

但这样一个家境拮据、年过六十，仍靠出卖苦力谋生的人，仅为保住工作不得已办了一张假证，而被判处刑罚的结果，恐怕和不少人朴素的公平正义观相悖，也会让人产生“法律是否过于严苛”的疑惑。

不考虑本案特殊情况，机械地从法条出发，那么对二人定罪处刑，似乎并无多少可责之处。不过，如果可以这样办案，似乎也就用不着办案人员了，用机器替代足矣，将犯罪嫌疑人的行为输入机器，判什么刑，机器即刻输出。

幸运的是，代表国家行使司法公权力的办案人员，并非冰冷的“司法适用机器”，而是有血有肉、公平温暖的“人”；他们办案所考虑的，也不只是守住形式合法的底线，而是要综合考虑法理情。

情同此心，让司法既有力度又有温度。检察机关在法律和人性化考量后，对二人作出不起诉决定，让刑事追诉程序“戛然而止”，二人不再有牢狱之灾。这样的结果，符合更多人对公平正义的认知，向当事人以及社会传递了司法温情。

▲资料图。图/IC photo

需要强调的是，对二人不起诉，并非检察机关“法外开恩”，而是严格贯彻宽严相济刑事政策的结果。作为我国的基本刑事政策，宽严相济政策有“严”的一面，也有“宽”的一面。实现最好的社会治理效果，除了“当严则严”，对于符合法定情形的人员也必须“当宽则宽”。

在本案中，陈某某不办假证将饭碗不保。“饭碗不保”当然不是违法犯罪的理由，但办假证仅用于保饭碗，则可成为对其行为适度宽宥的根据。

检察机关作出不起诉决定，除了二人“仅为保住工作、维持生计，社会危害性小”之外，还出于二人无犯罪前科、自愿认罪认罚等多种因素的考量。二人的社会危险性和行为危害性，满足“当宽则宽”的条件。因此，这也是检察机关依法办案的结果。

最后要提醒的是，检察机关作出不起诉决定，意味着对二人刑事追诉程序宣告终结，但并不意味着他们无需为办假身份证行为付出任何代价，公安机关仍可根据相关法律，对其作出行政处罚。

另外，每个案件的案情不同，本案中的二人办假证不被起诉，不是说其他人办假证，也能如此“幸运”。之所以做这样的提醒，是为了避免司法机关人性化办案被少数人误读，认为“办假证法律不管了”，进而干出后悔都来不及的事儿来。

文/李曙明（法律从业者）