绘就发展蓝图 逐梦乡村振兴——贵南县乡村振兴工作侧记

从黄沙头眺望贵南县，满目苍翠，令人迷醉。

贵南县特色农畜产品走俏市场。

　　青海新闻网·大美青海客户端讯 从海南藏族自治州出发，沿着214国道一路前行，入目皆是苍茫，行驶3小时后，车子便到了贵南县尕玛羊曲黄河特大桥。站在桥上远眺，贵南县像本厚重的书静卧草原，书写着乡村振兴的新篇章。

　　贵南县这片黄河上游的宝地每年都有着新变化，万亩青稞种植基地传播着乡村新韵，悠扬的牧歌滋润着旅人心田，古老的文化根植文明厚土。

　　不搞“花拳绣腿”，不做“人工盆景”，2020年，贵南县实现地区生产总值20.2亿元，经济总量不断扩大，质量效益持续提升，农牧业向规模化、集约化、产业化、品牌化发展迈出了实质性步伐，培育的404个农牧业经营主体有效带动着农牧民持续稳定增收，县乡村三级便民服务体系全覆盖，政务服务平台高效运转，行政审批流程大幅简化，各项产业高质量发展。

　　产业旺为乡村振兴添底气

　　“何书记，这次又要订100公斤菜籽油。”

　　“何书记，我们想跟您约个时间，谈一下青稞售价。”

　　10月25日，贵南县茫曲镇沙拉村村委会办公室里，村党支部书记、村委会主任何克峰的电话不断。

　　“乡村振兴迫切需要凝聚力量，群建共治，发挥农民主体作用，让农牧民群众唱主角。”正是基于对乡村振兴的深刻理解，茫曲镇沙拉村的面貌才发生了翻天覆地的变化。

　　沙拉村的四季都有独特的美，穿过通村水泥路，规划整齐的红砖瓦房周围装饰着白色栅栏，一排排加工厂房整齐排列。文化广场上，老人们跳着欢快的舞蹈，在这里，幸福生活可感可触。

　　党员带头，紧抓政策机遇，团结、凝聚、奉献是茫曲镇沙拉村变化的根本原因。1986年，沙拉村从龙羊峡库区搬迁。然而，搬迁后的日子依然很艰难，新村庄建在一片废弃的农场里，每逢雨季，坑洼不平的道路被淤泥堵塞，出行十分困难。村里气候不好，土地贫瘠青稞产量低，村民的基本生活都是问题。

　　在政策指引下，沙拉村以股份制的形式成立村集体合作社，将441公顷土地集中起来统一发展种植业。经过何克峰的讲解，村民们放下顾虑，纷纷加入合作社，悉心经营着这份充满希望的产业。

　　为了壮大村集体经济产业，2020年，合作社自筹25万元，加上政策帮扶的资金，筹集了200万元，购置了大型农用机械，实现规模化、机械化种植业。合作社8名村民负责驾驶拖拉机、播种机等，四百多人从土地中解放出来，通过政府引导，一部分人学习生意经，开起了商铺。现如今，沙拉村已经有六十多个店铺，村民的生活质量越来越高。

　　合作社利用荒废的旱地种植燕麦，并与草业公司达成合作。“产业振兴是乡村振兴的重中之重，合作社效益好了，村集体产业也逐渐多元化。”何克峰翻开账本，算起经济账。今年，合作社的仓库、菜籽油加工厂房全部完工投入使用。合作社又将33.3公顷土地流转，由外地种植公司大面积种植莴笋，村里的剩余劳动力则在莴笋种植地里边打工边学习种植技术。今年，合作社总收益实现千万元，沙拉村村民实现了在家门口致富。2018年年底，沙拉村全村脱贫，还被评为先进村。

　　草原绿起来畜牧业强起来

　　贵南县森多镇加尚村的嘉仓生态畜牧业专业合作社内，仁庆塔和妻子拉毛措正给上千只牛羊投喂饲料，忙碌之余脸上流露着满足的微笑。近几年，贵南县现代生态农牧业向规模化、集约化、产业化、品牌化发展，有效带动农牧民稳定增收，高原牧业、现代草业等38家优质企业扎根贵南，当地企业市场主体突破600个。“高原牧业”打造的“天路飘香”商标被选定为海南州农畜产品公用品牌，影响力不断扩大。

　　仁庆塔是有梦想有想法的牧民，他认准当地生态畜牧业的发展优势，通过高效养殖，走上绿色可持续发展道路。近几年，他带动牧民加入了合作社，放下牧鞭，不再逐水草游牧，而是在定居点种植饲草、半舍饲养，畜牧业从粗放养殖向集约化管理转变。收入高了，加尚村牧民家家住上了宽敞的新房，户户有了小轿车，成为远近闻名的富裕村。

　　今年45岁的仁庆塔从小放牧，由于传统畜牧业效益低、收入少，生活很艰难。为改变困境，他将牛羊交给父亲，外出学习做生意，在拉萨开了两家粮油店，生意不错。2010年，仁庆塔回村发展起家庭牧场。他尝试着改变传统畜牧业，专业养殖黑藏羊，他从中国科学院西北高原生物研究所邀请专家前来指导，并制定科学养殖方案。功夫不负有心人，两年发展，家庭牧场年收入达50万元。

　　眼前的红利让牧民们心动，都申请加入家庭牧场。2016年，仁庆塔走上产业转型之路，通过折股量化、项目整合投入等方式升级为股份制生态畜牧业专业合作社。合作社成立后吸引50户205人入股，牧民的总股份达到180万元。仁庆塔告诉记者，合作社成立之初，遇到资金不足的难题，幸好有政策帮扶的56万元资金，加上自己投资的40万元，才建成集饲料房、无害化处理池、电子追溯体系等一体的高标准养殖场。

　　规模越大，责任越大。合作社成立之初，仁庆塔根据加尚村处于高寒地区、耕地面积少、农作物难以成熟且牧民拥有的草场面积小等情况，充分利用土地资源，引进贵南县农牧局帮扶的青贮燕麦项目，由中国科学院西北高原生物研究所、青海师范大学、湟源牧校等专业人员研究配置青贮燕麦饲料。“这些燕麦饲料可存放很多年，而且成本低、营养价值高，为合作社的发展带来很大收益。”仁庆塔说。在研究人员的建议下，他又引进青贮玉米饲料项目，提高合作社生产能力。

　　舍饲半舍饲养殖黑藏羊、藏系羊、牦牛等牲畜，按需划分放牧单元，重新调整冬春季、秋季、夏季草场，推进草畜平衡制度，达到以草定畜、生态平衡的目的。，仁庆塔说，科学养殖方法提高了母畜比例，加快出栏周期，使牛羊存活率提高至95%，黑藏羊、藏系羊达到两年三胎、两个月断奶、五个月出栏的效果。如今，合作社的黑藏羊、藏系羊数量达到2700多只、牦牛到达1030头。

　　仁庆塔与本土企业及可可西里等知名企业合作，并与贵南县10家合作社共同成立联合社，统一销售牛羊，保证供给量，合作社年收入达到300万元。

　　乡风正家园兴

　　贵南县是全国首批乡村治理试点县，当地培育文明乡风，全面实施乡村振兴战略，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，改善城乡居民生产生活条件，加强农村人居环境整治，培育文明乡风，建设美丽宜人、业兴人和的社会主义新乡村。贵南县将自治、法治、德治相结合的乡村治理体系落实到各行政村，拓展农牧民参与村级公共事务的平台，让农牧民成为村庄的主人，打造出一村一特色的治理体系，让群众感受到一种与众不同的文化景观和文明魅力，让群众的“口袋”和“脑袋”同时富起来。

　　繁荣乡村文化、培育乡风文明对于推动乡村振兴意义重大。森多镇卡加村村委会主任多杰太介绍，卡加村有222户941人，经过村民商议，口头制定了村规民约。刚开始还可行，后来口头制定民约的不足之处凸显出来，推行起来比较困难。

　　如今，村里创新方法，按照实际情况重新制定村规民约。实行村民评分评定法和牧户评星法。按“积分制”管理的办法，以一年为一个积分周期，农牧民周期基础分值90分，农牧民党员基础分值是100分，评定标准经过村民大会认可，达到100分以上的评为优秀村民，60分至90分的为合格村民，60分以下的为不合格村民，考评结果在村党务公开栏公示，接受全村村民监督。尤其对评定优秀的村民，按自身情况，吸纳到村民讲解、村妇委会等组织，继续发挥力量。

　　用“星级”的办法对每个家庭全方位量化考核，给每户发放“五星级”文明户创建申报表，村民可以自评星级。年终，村委会公布情况，再由群众评议，经过考核，达到标准的，确定为星级文明户。设立“双评工作举报箱”，随时接受群众检查、检举，在保证村规民约有实效的基础上，提高村民“摘星”的积极性。

　　看着卡加村村委会活动室墙壁上的“星星”，多杰太高兴地说，经过25年的乡村治理，现在村民思想水平提高了，“星星”满格的人越来越多。

　　绘就乡村振兴“施工图”，贵南县紧抓重点领域，既坚持农牧业产业优先发展，也坚持共同富裕方向，一幅农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的乡村振兴画卷在流彩贵南渐次展开。