温州到底是二线，还是三线城市？

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温州到底算几线城市？

很多人说是二线，也有很多人说是三线。

根据第一财经·新一线城市研究所发布《2021城市商业魅力排行榜》，温州被列为二线城市。由于该榜单除了北上广深4座一线城市外，还列举了15座所谓新一线城市。

有人认为，其实所谓新一线城市就是二线城市，那么温州所在的二线城市就是三线城市。

来源：新一线城市研究所

还有，前阵子国家统计局在发布《70个大中城市新建商品住宅销售价格指数》时，在注释中大致以城市行政级别划分城市，除北上广深4座公认的一线城市外，将其余直辖市、省会（自治区首府）、计划单列市均列为二线城市（不含拉萨），作为普通地级市的温州被列为三线城市。

由于不少省会（自治区首府）的经济规模、发展水平弱于温州，却被列为二线城市，而三线城市中绝大多数远远弱于温州，因此不少温州人对该划分表示不服。

来源：国家统计局

其实，政府层面从未发布过任何几线城市的划分，无论是所谓新一线城市榜单，还是国家统计局的注释，均为一家之言。因此，无论认为温州属于二线城市还是三线城市都没有问题，仅属于一家之言。

就像前些年在互联网风口上的杭州，作为一个“偏科生”，却不时自称一线城市，甚至出现“北上深杭”、“上海沦为环杭州城市”等夸张言论。在争议中，杭州城市知名度得以更广的传播，也有人信以为真。

不过对于城市发展水平，大家心中也大致有一杆秤。北上广深4座一线城市是公认的，成渝杭宁苏汉津也是公认的7座强二线城市。

因此，温州即便被纳入二线城市也是弱二线，纳入三线城市也是强三线。

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近几年，温州经济规模位于中国大陆第30名，综合实力与城市竞争力的排名也在第30名左右，确实处于弱二线、强三线城市的位置。

但是，经济规模紧随温州其后的昆明、厦门、沈阳，均为省会城市、计划单列市，在城市建设、科教文卫等领域及相关资源更具优势，比温州更像二线城市。

相比较之下，即便经济规模处在第20名上下的佛山、泉州、南通、东莞等城市，这些方面没那么突出，有时也被认为是三线城市。

同时，鉴于温州与杭甬两座二线城市存在较大的差距，将温州列入二线城市有些名不副实，且这样的话二线城市数量过多、失去了“二线”的意义。因此我们认为，温州属于三线城市。

温州也具有一定的二线城市特征，在城市知名度、全市人口规模、服务业规模、居民生活水平、市民时尚水平、消费实力、医疗水平、机场航线覆盖面等方面，并不输于其他一些二线城市。因此，亦可称温州为准二线城市。

不少人觉得温州被列入三线城市很丢脸，这与舆论导向有关。当前，不少国内自媒体，把所有三四线城市一竿子打死，认为没有前途。

这些自媒体往往身处一线、强二线城市，掌握着话语权，带有“俯视”的心态，再加上出于自身城市利益，希望更多人前来他们所在的城市，促进他们的发展，从而寻找一切机会极尽抹黑三四线城市。

我们认为，三线城市处于比上不足、比下有余的中间水平，不应与四五线城市混为一谈。其实不少三线城市，其城市建设、经济发展、当地人生活水平并不差，城市发展也整体向好。

还有如四线城市的宁德，近年来也冒出了独角兽企业宁德时代，让这座一度默默无闻的城市增加了曝光度和影响力。

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不过不得不承认，多数三线城市的发展存在一些问题，包括基础设施建设滞后、城市功能不齐全、产业“低小散”、科教文卫实力有限等等，以至于城市吸引力有限。

三线城市以普通地级市为主，不具备直辖市、省会（自治区首府）、计划单列市的政策优势。除少数位于长三角、珠三角核心区域的城市能直接享受一线城市外溢资源，包括温州在内的多数地级市仅凭自力更生，从发展起点到天花板都不高。

从这个角度来看，能够挤入三线城市的普通地级市，即便存在这样那样的问题，以自力更生杀出一条路，也值得点赞，而不应被抹黑。

三线城市并没有舆论说得那么差，但一二线城市的发展更顺风顺水，在相对缺乏资源、城市竞争处于不断内卷的背景下，三线城市的发展相对吃力一些。

尤其是各省开启“强省会”模式，不断对省内及邻省地级市进行虹吸，形成强者愈强的马太效应，导致三线城市与一二线城市的差距逐渐拉大。

在此背景下，作为强三线城市、强地级市的温州，不指望短时间内能成为真正的二线城市，但应紧跟二线城市的步伐，向二线城市学习、缩小与二线城市的距离。

在城市建设方面，温州应以中等二线城市的规格来要求自己，做到适度超前，为今后的社会经济发展、城市容量预留足够的空间。

当前，以约957万总人口规模，温州的基础设施远远无法满足市民需求。温州当前的二线城市特征，更多依赖温州人，而非温州城本身。

同时，作为浙南闽北中心城市，温州的商业、休闲、公共设施，领先周边城市不多。除了航空、医疗、高教之外，其他方面对周边城市影响力有限。想要对周边城市产生更大的影响力，温州仍需对标中等二线以上的城市，以更高的建设标准与周边城市拉开差距。

当然，部分三四线城市也有值得温州学习的地方。一些三四线城市在综合实力不占优的情况下，全力打造城市环境，以提升宜居水平。

温州本身拥有良好的山水环境资源，但城市内部环境依旧普通，有些区域也谈不上宜居。今后，部分周边新开发区域，可适当降低开发强度、建筑高度与密度，将更多土地留给绿地，更好地体现温州的江南水乡特色。

还有房价问题。温州的房价在东南沿海省份，是妥妥的中等二线城市水平，也不低于中西部强二线城市。偏高的地价、房价，是阻碍温州产业、人才落户的重要因素之一。

鉴于浙江全省整体房价较高、温州人多地少、雄厚的民间资本，指望温州房价大幅下跌不现实。但是，温州应多提供一些不足2万元/㎡的刚需住房，让更多人在温州买得起房、住得起好房子。

当一线城市冲击全球一流城市，二线城市看齐一线城市，温州即便处于三线城市行列，也该在更多领域向二线城市看齐。