我市全面完成村（社区）党组织换届

选贤任能强堡垒 凝心聚力促发展

——我市全面完成村（社区）党组织换届

记者从市村（社区）“两委”换届工作领导小组办公室了解到，截至11月10日，我市1106个村（社区）党组织全面完成换届，实现了组织意图与群众意愿、结构优化与功能提升、过程平稳与结果圆满“三统一”。

提早谋篇布局，下好换届准备“先手棋”

部署开展“皖美村支书”培养选树工作“六大行动”、党建引领乡村振兴“五项行动”，对换届准备工作作出安排部署，切实做到下好“先手棋”。

开展走访调研“清底”，成立5个调研组，整合县乡两级力量，开展专题调研，做到基本情况、班子运转、党员现状、人选储备、群众诉求、风险隐患等“六个清楚”，细化建立选情信息台账。推进分类管理“清患”，全面推进“红黄绿”分类管理，依据换届风险程度，摸排确定“红色村”3个、“红色社区”2个，“黄色村”31个、“黄色社区”3个，逐一安排县、乡领导干部包保。排查确定软弱涣散村党组织18个、社区党组织2个，做实“四个一”措施，完成集中整顿。常态扫黑除恶“清风”，坚持常态化机制化开展扫黑除恶斗争，持续抓好乡村治理领域专项整治，坚决打击处理妨碍选举的隐患势力，进一步净化换届选举风气。全面经济审计“清账”，围绕村（社区）财务管理，对827个村、279个社区“两委”成员全面开展经济责任审计，对审计中发现的问题，按有关规定及时妥善处理。

加强党的领导，打好换届选举“主动仗”

牢固树立“一盘棋”思想，把党的领导贯穿始终，把工作合力凝聚起来，确保各项工作落地落实。

市委靠前指挥，成立由市委主要领导任组长的村（社区）“两委”换届工作领导小组；建立市领导联系点制度，由14名市领导会同领导小组成员单位共同联系指导县（区）换届工作。市级研究制定高质量做好全市村（社区）“两委”换届工作的实施意见，配套出台13个制度文件，为高质量换届提供制度保障。完善考评体系，突出政治导向、质量导向、事业导向、责任导向，围绕组织领导和责任落实、换届政治生态、风险防范等8个方面，分类设置47项系统评分指标，对换届全过程实行百分制量化考评。加强全程督导，市级成立7个巡回督导组，采取听取汇报、下沉乡村、查阅资料等方式，围绕“选班子”、“履程序”、“严纪律”，每月至少深入县区开展1轮督导。市换届办实行每月召开督导协调会、汇报会、下发督导提示单的“两会一单”机制，推动督有方向、督有重点、督有实效。

坚持选贤任能，配强城乡发展“领头雁”

坚持高线选人与把牢底线要求相结合，明确提出“双好双强”选人标准和“十不选”负面清单，鲜明树立优秀标准、战斗力标准。

拓宽选人渠道，深入实施村级后备干部“雏雁工程”，通过本地培育一批、公开招录一批、能人回引一批，培养村级后备干部2205名。着眼事业发展长远需要，坚持深入研判比选定人，组织开展人选大摸排，综合考虑“两委”班子成员结构、素质能力等因素，积极从在外优秀人才、农村致富能手、退役军人、回乡大学生等群体中物色人选，提升班子整体质量。从严联审把关，严格执行候选人资格条件联审制度，实行村（社区）初审、乡镇（街道）全面审查、县级联合审查，建立审核单位主要领导、具体审核人员“双签字”制度，完善倒查追责机制，坚决把不符合条件人员挡在门外。截至目前，已对全市6322名候选人逐个“过筛子”，排除不符合条件人选25人。持续优化结构，推动村（社区）“两委”班子年轻化、知识化和专业化。党组织换届后，全市村党组织书记大专以上学历占比68.8%，社区党组织书记大专以上学历占比93.6%；村党组织书记平均年龄为44.9岁，社区党组织书记平均年龄为40.3岁。

聚焦风清气正，拉紧严肃纪律“高压线”

旗帜鲜明把纪律挺在前面，严格执行“十个严禁”“十个一律”，以清朗环境护航换届选举。

强化宣传教育，在淮南日报、淮南广播电视台等媒体开设“村（社区）‘两委’换届进行时”专栏。策划推出《投出神圣一票 预约未来幸福！》系列宣传片，分为营造氛围篇、选民心声篇、严肃纪律篇，持续保持宣传热度，引导党员群众正确行使权利。制作“换届纪律提醒卡”、“明白纸”、流程图等，实现宣传无死角。全面推行乡镇（街道）党（工）委与候选人谈心谈话制度，签订纪律承诺书，做到参与换届工作的人员对纪律知晓率100%、乡镇（街道）党（工）委与候选人谈心谈话100%、候选人签订纪律承诺书100%。强化快查快结，市级发布严肃换届纪律公告，集中公布各级监督举报电话，切实畅通换届期间信访举报渠道。建立完善互联互动、快速高效的研判查处机制，对违反换届纪律的行为，有举必查，露头就打，形成有力震慑。强化风险防控，建立“1+4”风险防控机制，严密防范各类风险隐患问题,确保村（社区）“两委”换届既“风清气正”又“风平浪静”。

信息来源：淮南日报 记者 李东华

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