“国”字头委员会这位女秘书长，任新设国家局局长

撰文 | 高语阳

11月15日，据人社部网站消息，国务院任免国家工作人员，任命甘霖（女）为国家反垄断局局长。

农学博士、高校博导

甘霖，1963年10月出生，湖南湘阴人，农学博士，现任致公党中央副主席。

甘霖从华中农业大学园艺系博士毕业后，在湖南农业大学园艺系任教。其间，她在英国诺丁汉大学生命科学系、加拿大农业部马铃薯研究中心从事博士后研究。结束博士后研究后，她继续在湖南农业大学园艺系工作，历任副教授，教授、博导、系主任。

2001年5月，甘霖离开高校，出任湖南省农业厅副厅长。2003年1月，她升任湖南省副省长。

在湖南省副省长任上工作了7年后，2011年3月，甘霖首次离开家乡湖南，北上出任国家工商行政管理总局副局长。

2017年12月，甘霖当选致公党中央副主席。

2018年3月，甘霖出任新组建的国家市场监督管理总局副局长。

当时国务院机构改革，将国家工商行政管理总局的职责，国家质量监督检验检疫总局的职责，国家食品药品监督管理总局的职责，国家发展和改革委员会的价格监督检查与反垄断执法职责，商务部的经营者集中反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室等职责整合，组建国家市场监督管理总局，作为国务院直属机构。

同时，不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局。

新设国家局

国家市场监督管理总局的职责包括承担反垄断统一执法，规范和维护市场秩序。

国家市场监督管理总局官网显示，甘霖在总局分管执法稽查局、反垄断局、价格监督检查和反不正当竞争局（规范直销与打击传销办公室）。

总局下设的反垄断局职责如下：

• 拟订反垄断制度措施和指南，组织实施反垄断执法工作，承担指导企业在国外的反垄断应诉工作；

• 组织指导公平竞争审查工作；

• 承担反垄断执法国际合作与交流工作；

• 承办国务院反垄断委员会日常工作。

这次是国家反垄断局作为新设国家局的首次公开亮相，甘霖成为首任局长。

此前，反垄断局作为国家市场监管总局内设机构，局长是吴振国。吴振国曾长期在商务部工作，2011年1月起历任商务部反垄断局副局长、局长。机构改革之后，吴振国出任国家市场监管总局反垄断局局长。

在国务院反垄断委员会任秘书长

在这次任职之前，除了分管反垄断局，甘霖还一直担任国务院反垄断委员会秘书长。

政知君注意到，2018年11月，甘霖就以“国家市场监督管理总局副局长、国家反垄断委员会秘书长”身份出席国新办新闻发布会，会上介绍了反垄断局的职责等。

国家反垄断委员会的成立要追溯到2008年。

2008年8月1日，《中华人民共和国反垄断法》正式施行。新华社次日发布消息称，根据《中华人民共和国反垄断法》有关规定，国务院成立反垄断委员会，主要职责是：研究拟定有关竞争政策；组织调查、评估市场总体竞争状况，发布评估报告；制定、发布反垄断指南；协调反垄断行政执法工作等。

中国政府网2018年7月发布的国务院反垄断委员会组成人员名单显示，现任委员会主任为国务委员王勇，副主任为市场监管总局局长张茅、国务院副秘书长孟扬。来自国家发改委、工信部、司法部、财政部、交通部、商务部、人民银行、国资委、市场监管总局等共14名国家机关的副部级干部担任委员。甘霖任秘书长。

同时，上述名单还提到，国务院反垄断委员会办公室设在市场监管总局，承担国务院反垄断委员会日常工作。

今年3月20日，新一届国务院反垄断委员会专家咨询组全体会议举行。甘霖以“国务院反垄断委员会秘书长、市场监管总局副局长”身份出席会议并讲话。

会上介绍，国务院反垄断委员会新一届专家咨询组由17名专家组成，原全国人大常委会法制工作委员会副主任郎胜任组长。

校对 | 项战

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相关报道：国家反垄断局局长甘霖分工明确，三个新司局同步亮相

澎湃新闻注意到，在人社部网站11月15日公布国家市场监管总局副局长甘霖获任国家反垄断局局长的消息后，总局官网上，她的“主管工作”也出现了变化，一同出现的还有竞争政策协调司、反垄断执法一司、反垄断执法二司这三个新的司局名称。

此前，作为国家市场监管总局副局长，甘霖分管执法稽查局、反垄断局、价格监督检查和反不正当竞争局（规范直销与打击传销办公室）。联系发展研究中心、中国市场监督管理学会。

官网更新后显示，甘霖现为国家市场监管总局副局长、国家反垄断局局长，分管执法稽查局、竞争政策协调司、反垄断执法一司、反垄断执法二司、价格监督检查和反不正当竞争局（规范直销与打击传销办公室）。主持国家反垄断局工作。

澎湃新闻注意到，新亮相的竞争政策协调司、反垄断执法一司和反垄断执法二司，均不在国家市场监管总局官网公布的总局机关或直属单位序列。

“国家反垄断局”并不是“国家市场监督管理总局反垄断局”的简称，前者由副部级女将担任首任局长，而后者作为总局的内设司局，负责拟订反垄断制度措施和指南，组织实施反垄断执法工作，承担指导企业在国外的反垄断应诉工作；组织指导公平竞争审查工作；承担反垄断执法国际合作与交流工作；承办国务院反垄断委员会日常工作。

近期，国家市场监管总局在答复《十三届全国人大四次会议第1735号建议》时提到，下一步，将积极配合中央改革办、中央编办充实加强反垄断监管执法力量，增强监管权威性。