永春县创新机制突破信访积案难点

“磋商对账”解决“急难愁盼”

福建法治报—海峡法治在线11月16日讯 “太感谢你们了，这么多年的困难终于解决了，往后我母亲出门干啥都方便了!”近日，永春县信访局巧用“磋商对账”机制成功解决永春县外山乡草洋村村民黄某母亲30多年的户口难题，黄某接过民警送来的户口本连声道谢。

原来，黄某的母亲农某是广西人，30多年前与草洋村村民黄某某结为夫妻并育有一子一女。因年代较久远，且农某因智残，无法准确表述自身出生地址及真实姓名，依照公安部门的入户程序，无法回原籍查询相关信息及补办身份证，导致生病上医院和出行都成了困难。此外，黄某某已于2002年去世，现只靠黄某在外打工赚钱以维持一家生计。

接到黄某求助后，永春县信访局立即组织工作人员实地了解，考虑到事件的复杂性，靠黄某独立办证入户成功的可能性较小，该局决定启动“磋商对账”机制，召集公安局、民政局、卫健局、外山乡政府、残联、医院等部门相关负责人到场磋商，核查事件来龙去脉，分析落户困难的症结。对信访人身份证明、家庭情况等事项逐一研讨形成对账单，明确各职能单位责任人，提出化解措施并确定办理时限。最终协调由镇村及派出所共同出具证明，由卫健局安排给予医学鉴定，最后公安局依照政策要求进行户口办理。会后，各单位指定专人负责跟进，做好对接，在10天后，黄某顺利拿到其母亲的户口簿。

考虑到农某一家生活困难，永春县残联给予办理残疾证，并享受残疾人生活补助待遇，乡政府为其申报最低生活保障，并协助办理农保等问题。至此，此件信访件终于成功办结。

该事项是永春县“磋商对账”工作机制取得成功的一个缩影。

今年来，永春县信访局推行信访事项“磋商对账”机制，针对多年信访积案，由永春县信访联席办召集人适时召开会议对重点事项进行磋商分析，协调多部门共同参与化解，对信访情况逐项研讨形成对账单，明确措施、责任人、办理时限，并适时约谈责任人推进化解进度，直至案结事了。该机制以召集人为发力点，“四两拨千斤”，撬动多年难以解决的信访难题，用力用情解决好群众“急难愁盼”。

磋商协调，直击民生困难事;对账点题，奔着群众难题去。化解信访积案的关键在于以“磋商”把准“问题症结”，以“列单”实现“对症下药”，以“对账”督促“药到病除”。如今，“磋商对账”机制已成为永春县化解信访积案、治理重复信访的“终点站”，不但破解了单渠道无效化解的难题，而且提高了信访事项办理效率，进一步维护了社会和谐稳定。自机制启动以来，永春县通过“磋商对账”机制开展信访事项协调共21件，成功化解19件，化解率达90.5%。

(本报记者 林扬阳 通讯员 陈玲颖 林春艳)