市场监管总局印发《企业境外反垄断合规指引》 防范境外反垄断法律风险

央广网北京11月18日消息 为了鼓励企业培育公平竞争的合规文化，引导企业建立和加强境外反垄断合规管理制度，增强企业境外经营反垄断合规管理意识，提升境外经营反垄断合规管理水平，防范境外反垄断法律风险，保障企业持续健康发展，市场监管总局制定了《企业境外反垄断合规指引》（以下简称《指引》）。

市场监管总局指出，近年来，中国企业国际化经营步伐不断加快，境外投资并购和业务活动明显增多，企业反垄断合规风险不断增加，合规需求日益增长。同时，由于各个司法辖区反垄断法律法规非常专业复杂，企业对境外反垄断合规要求了解十分有限。因此，制定《指引》对引导中国企业建立和加强境外反垄断合规管理制度、保障经营者在境外的合法权益具有重要现实意义。

《指引》共分为五章27条，体例及章节安排与国务院反垄断委员会《经营者反垄断合规指南》保持基本一致，主要内容包括五方面。

其一，总则。介绍指引的目的和依据、反垄断合规的重要意义、适用范围。

其二，境外反垄断合规管理制度。明确境外反垄断合规管理制度、机构、职责和合规承诺机制。

其三，境外反垄断合规风险重点。该部分是指引的核心内容，包括以下内容：各司法辖区反垄断涉及的主要行为以及垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中的具体内容，境外反垄断调查方式，配合境外反垄断调查要求，企业在境外反垄断调查中的权利，境外反垄断诉讼，应对境外反垄断风险，可能适用的补救措施，反垄断法律责任等。

其四，境外反垄断合规风险管理。包括境外反垄断风险识别、反垄断风险评估，企业员工风险评级，境外反垄断合规报告、合规咨询、合规审核、合规培训等其他防范反垄断风险的具体措施。

其五，附则。主要对指引的效力进行说明。

市场监管总局表示，《指引》的制定与出台，是开展竞争倡导的重要措施，有利于引导企业建立和加强境外反垄断合规管理制度，防范法律风险。同时，也有利于企业更好地把握国际规则，维护自身合法权益，进一步提高国际竞争力。

市场监管总局将深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，积极开展竞争倡导，持续为市场主体提供指导和服务，不断提升企业合规意识，促进企业和行业持续健康发展。