湖北省荆门市全维构建多元解纷 “减”与“增”成效显著

司法部门工作人员介绍荆门市多元解纷工作 摄影 黄正恒

（通讯员 许洋 蒋妮君）近年来，荆门市坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，不断提升市域社会治理现代化，推进法治荆门建设，全维度构建多元化解机制。荆门市通过整合多方资源，成立了荆门市矛盾纠纷多元化解中心，实现了矛盾纠纷多元化解一体化服务，开展“四级”联调，实现“一地”办理，形成“共享、多元、聚合、高效、惠民”的新时代矛盾纠纷解纷模式。

四级矛盾纠纷多元化解中心的建立，有效地破解了基层治理力量薄弱的难题，有效地破解了单一方式难以解纷的难题，有效地破解了法院案多人少的难题，有效地破解了群众维权渠道不畅的难题，“减”与“增”社会成效显著。

实现维权“减累增速”

四级矛盾纠纷多元化解中心整合资源，科学、高效打好“组合拳”，市级中心受理调处大量的案件，避免了当事人多头找人、四处奔波的麻烦，为当事人节省了大量的时间和诉讼成本。据初步统计，2020年，市级中心调处案件涉案标的额为11.45亿元，为人民群众节省诉讼费、代理费、鉴定费等诉讼成本2800余万元。2021年元至10月，市级中心调处案件涉案标的额为9.3亿元，节省诉讼费、代理费、鉴定费等诉讼成本2380万元

实现企业“减负增收”

“中心”在助力企业发展、优化营商环境中扮演着重要的角色，注重为企业体检、替企业分忧、帮企业减负、代企业解纷。开展企业法律体检79次、为企业职工免费进行法治宣传教育2156次、帮助修订完善规章122次、排查预防纠纷154起、成功调解涉企案件2165件、为企业减少和挽回损失1.56亿元。

实现司法减压增效

法院实行立案登记制后，诉讼案件呈直线上升态势，2019年东宝区、掇刀区法院员额法官分别为27人、20人，结案数分别达4261和3102件，人均办案数达150余件。案多人少，让法官疲于奔命，少数法官甚至辞职。2020年5月至2021年10月，仅市级“中心”受理荆门市中院、东宝、掇刀法院委托案件4475件，已调解4225件，调解率为94%，成功调解了2237件，调解成功率为50%，司法确认917件，极大的减轻了法官的办案压力。

实现百姓减访增和

随着改革的不断深入，各类矛盾纠纷大量上行。我市矛盾纠纷多元化解机制建立以来，四级“中心”认真贯彻落实习总书记有关“坚持和完善新时代枫桥经验“，”扎实推进诉源治理“，组织开展矛盾纠纷的预防、排查、调处工作，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，处置在激化之前，对疑难复杂的案件提级督办、综治调解，人民群众上访案件明显减少，越级上访得到了有效的控制。大量的纠纷在四级中心化解，“烦心事、扯皮事，到了中心都不是事。”

据悉，2020年元月至2021年10月，荆门市矛盾纠纷多元化解中心共受理案件18975件，已调解18085件，调解率为95%，调解成功13384件，调解成功率为70%，获得群众广泛赞誉。