“整村移位”巧解农房翻建难题 常熟沙家浜镇推进“千村美居”工程

苏报讯（驻常熟记者 袁鼎）今年以来，常熟市沙家浜镇创新实施“整村移位”翻建模式，以横泾村泾西自然宅基和沙南村裴家庄自然宅基等点位为试点，稳步推进“千村美居”工程，提升农村人居环境。

“我们村泾西自然宅基位于常熟昆承快速路高架东侧，紧邻沙家浜集镇区，是规划控制村庄，共有29户村民，其中符合房屋翻建条件的25户。房屋房龄都在30年以上，村民的房屋翻建愿望很强烈。”沙家浜镇横泾村党委书记金建新说，2018年底，村委开始对泾西进行规划设计，制定了一个原址连片翻建方案，但后因在昆承高架东侧中远期规划有轨交工程而没有通过上级部门审核。于是，村委又通过实地考察和讨论研究，在沙家浜镇政府和国土部门的帮助和支持下，制定了一个整组移位翻建方案，即利用横泾村“湖浜家园”三区西侧一块片林用地，通过土地规划调整解决房屋翻建问题。

该方案从2020年下半年进入规划设计阶段，2020年11月开始正式启动该项目，完成片林移栽报批、土质勘探、打桩和建房配估等一系列前期准备工作。随后，陆续召开村民户代表会5次，对翻建方案中的房型问题、房位选定问题、老房拆除问题、建设费用问题等进行了充分的沟通与讨论，确定了最终的可行性方案。“今年8月，村里组织了第一批11户建房户进行房位抓阄，本月第二批9户即将进行房位抓阄。”金建新表示，困扰泾西村民的房屋翻建难题终于得到了圆满地解决。

与此同时，沙南村裴家庄自然宅基将不适合原地翻建区域的农宅整体移位至村级工业厂房拆旧区域，通过存量建设用地间的置换利用，将新址工业用地调整为住宅用地，将原址调整为复垦区域，省去农用地转建设用地报批流程，缩短用地周期，实现土地要素保障。

“我们通过小户型统一规划，优化村庄规划布局，移位翻建后裴家庄村庄占地20.97亩，节约土地指标53%，切实提高土地要素高效集约利用。”沙家浜镇副镇长马伟宇表示，“整村移位”翻建模式资金主要用于移位区域基础设施配套，节省了安置补偿费用，可减少财政支出90%以上。截至目前，沙南村移位区域规划安置40户，已开工39户，规划区域利用率达97.5%。