提升全域乡村风貌 促进城乡融合发展

广西南宁市青秀区从产业发展、基础配套、风貌改造、长效管理等方面综合施策，逐步建成“空间布局合理、设施配套完善、环境整治优美”的宜居美丽乡村

青秀区委副书记、区长曾鹏鑫调研乡村振兴高 颖 摄

□ 龚成钰

村中水泥路四通八达、村道旁草木葱茏花儿盛开、村民庭院整洁有序，文化广场、路灯、公厕等公共设施一应俱全；入夜，道旁路灯明亮，村中球场沸反盈天，村头广场中舞步蹁跹；山青水绿、鸟语花香、阡陌有序、稼穑井然，好一幅村净景美的新村画卷——这就是如今的广西南宁市青秀区农村新风貌。

近年来，青秀区把全域推进乡村风貌提升作为实施乡村振兴战略、推进城乡融合发展的重要抓手，坚持从产业发展、基础配套、风貌改造、长效管理等方面综合施策，持续在“形、实、魂”上下功夫，有力改善了农村人居环境，生态宜居、环境优美的农村新风貌初步形成。

“能取得这样的成就，是因为青秀区不断经验总结，实施‘四个坚持’‘四个一’的‘青秀模式’。”青秀区乡村办负责人表示。

坚持强化组织领导

凝心聚力“一竿子”强力推进

坚强的组织领导是做好工作的重要前提。青秀区将坚持强化组织领导放在做好乡村风貌提升工作首位，从城区到村坡以“一竿子插到底”的精神来推进。成立以区委主要领导任指挥长的全域乡村风貌提升工作现场指挥部，处级领导挂点，镇班子成员、村干部包坡蹲点，形成了书记、区长带头抓，区委副书记和常务副区长具体抓的“城区、镇、村”三级联动工作机制。

在工作方式上，青秀区采取“公开比选迸活力、观摩学习找差距、效果展现树信心”三种方式，充分调动群众积极性，共谋共建，把示范村建设指标优先安排到清拆彻底、群众配合度高的村坡，统一组织安排各坡群众骨干外出观摩学习。很多村坡群众骨干参观回来后，主动召开村民会议，风貌改造真正从“政府下指标”变为“群众争指标”。有了老百姓主动参与，风貌改造工作变得更加顺利。

坚持产业规划先行

“一盘棋”推动产村融合发展

青秀区确立了“围绕产业建新村，依托新村兴产业”的工作思路，将产业发展与乡村风貌改造、乡村振兴结合起来，以产业带动乡村振兴，让群众吃上“产业饭”，走上小康路，厚植乡村之“实”。

青秀区坚持产业规划先行，以下好“一盘棋”的思路推动产村融合发展，聚焦发展产业，致力打造“产村互动、农旅结合”的发展模式。同时，率先在全市编制全域乡村风貌示范带概念性规划，并在此基础上深化制定农业产业详细规划、乡村旅游开发详细规划，结合产业主题提炼匹配村庄的风貌特色，为后续实现农业、文化、旅游“三位一体”高度融合发展奠定坚实基础。

例如，人称“甜瓜小镇”的长塘镇定西村加踏坡，围绕“南宁市最大的甜瓜种植基地”+“特色民宿”，凸显“甜瓜墙体彩绘”改造理念，把产业元素植入乡村改造之中。如今，加踏坡发展有千亩双季葡萄园、蔬菜示范基地、甜瓜大棚1200个，村庄周围扶持建设有养蛇、养鱼、养鸽、养鸡等特色养殖基地，逐渐形成一条特色养殖产业带。目前，加踏坡农民人均纯收入接近2万元，村里没有一个贫困户和低保户。

据介绍，青秀区先后建成3个自治区核心示范区、1个市级示范区、5个南宁市县级示范区、14个乡级示范园和43个村级示范点，引进多家重点农业龙头企业，培育了247家农民专业合作社、74家家庭农场等新型农业主体，培育出“刘圩香芋”、金花茶“八桂良品”、肉牛“岭南牛”等农业品牌。

坚持因地制宜改造提升

“一体化”优化设计方案

青秀区在风貌改造中凸显乡土特色、乡村农耕文明，延续历史文脉，保留“乡土、乡情、乡愁”，彰显壮乡魅力。

在确定设计方案时，青秀区始终遵循一条原则，即“尊重原始地域文化，遵循建筑与自然地貌、地域环境的互动关系，因地制宜”。设计方案延续岭南广府风格，以白墙、青砖墙以及深灰色双坡屋面为主要元素，在红砖房采取抠缝、画腰线、飘檐改造；瓦房则作墙体修缮、顶部换青瓦、封檐处理。在改造中，着力体现各村坡细部差异化，避免千村一面。

青秀区组织设计单位、村民代表、工匠、施工单位深入调研，因地制宜优化设计方案，尽量采用当地材料、工艺，通过细部装饰和色调来统一整体风貌。同时，建立高效的多方协商机制，及时进行现场对接调整，处理好设计效果、村民诉求、政府控制、施工进度之间的平衡，减少施工难度、增加可实施性。

“乡村风貌提升工作解决了‘有新房没新村、有新村没新貌’的问题。”长塘村党总支书蔡福祥对此深有感触。

坚持配套设施同步推进

“一张图”描绘宜居美丽乡村

乡村风貌改造不只是解决“面子”问题，青秀区更注重让乡村有个好“里子”。在改造过程中，除了让村貌美观漂亮，青秀区注重建设各种配套设施，着力绘制一张“空间布局合理、设施配套完善、环境整治优美”的宜居美丽乡村图景。

坚持以农为本、以民为本。充分考虑农村生产生活实际需要，将腾退出的空闲用地，因地制宜建起休闲小广场、晒谷场、停车场、公共厕所等配套设施。

注重微环境打造。结合实地开展的“三微四化五网六改”，从细节入手进行建设提升，全面整治农村人居环境，提升农村生活舒适度，极大激发了群众对改造工作的支持参与力度。同时，将微菜园、微果园、微花园、微田园改造实行户主负责制，明确管护人、管护范围并上牌公示，使后续管理有保障，有效解决了农村畜禽乱放、房屋乱建的问题。

推行“两进”“两出”模式。“两进”，即通过改造，将厨房搬进屋、将卫生间搬进屋；“两出”，即通过建设统一的农配房，将农具、杂物移出房，将庭院露出，延展通透性，保障舒适性。

如今，青秀区逐步建成“空间布局合理、设施配套完善、环境整治优美”的宜居美丽乡村，改造成果切实转化为群众的获得感和幸福感。（来源：改革网）