云南洱源开展“院坝协商”助力基层社会治理

　　洱源开展“院坝协商”助力基层社会治理

　　“今晚请大家过来，主要是协商我们白塔自然村‘美丽乡村’建设项目，请大家就上次提到的占用集体空地问题，有什么想法，都说说看……”这是云南省大理白族自治州洱源县牛街乡白塔村第一场村级“书记院坝（楼宇）协商会”为群众办实事解难题的生动缩影。

　　在党史学习教育中，洱源县坚持把“书记院坝（楼宇）协商会”作为“我为群众办实事”和“双报到双服务双报告”的有力抓手和重要载体，把会场搬到老百姓庭院中，搬到社区楼宇里，与群众亲密接触，面对面倾听群众“心声”，与群众共商“出路”、共谋“良策”，共解“难题”，切实将党史学习教育成效转化为解决群众急难愁盼问题的具体举措，持续推动党史学习教育走深走实。

　　严密部署 压实责任强推进

　　洱源县高度重视“书记院坝（楼宇）协商会”，及时下发《关于在全县探索试行“书记院坝（楼宇）协商会”做法推动“我为群众办实事”实践活动的实施方案》等文件，成立以县委书记为组长，县委副书记、县长、县委组织部长、县纪委书记、县委宣传部部长等领导为副组长，县委组织部、教育体育局、县卫生健康局及9个乡镇党委书记为成员的“书记院坝（楼宇）协商会”工作领导小组，并于11月6日，召开全县党的建设暨“书记院坝（楼宇）协商会”现场推进会，对协商会工作进行总结部署，进一步压紧压实责任，强力推动协商会落地落实。

　　深入调研 摸排走访问民需

　　开展“院坝（楼宇）协商会”，积极协调解决问题

　　洱源县坚持以“关注民生、了解民情、为民办事”为出发点，对标“三必问三必查三必解”要求，主动亮出“身份”，放下“架子”，沉下“身子”，深入基层、深入院坝、深入群众走访调研，实打实摸排民情，面对面了解民需、征集民意，形成《走访调研记录表》和《民意诉求记录表》，并对征集的民意诉求进行合并分类和分析研判。

　　据统计，全县571名党组织书记、党员干部深入90村，走访群众1273户，收集群众诉求问题415个，其中建议列为县级“书记院坝（楼宇）协商会”协商议题25个、乡镇级153个、村级237个，已作现场答复324个。

　　县直属部门党委（党组）书记结合“双报到双服务双报告”工作，深入挂钩联系社区征集社区群众诉求，精准对接社区“需求清单”，认真梳理“资源清单”，精准制定“服务清单”，同步把“需求清单”具体到“事”，将“资源清单”分解到“岗”，把“服务清单”落实到“人”，推动单位党组织和在职党员形成“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”的良好格局。截至目前，共有81个县级单位党组织、1906名在职党员与2个社区建立结对关系，并围绕创建国家卫生县城、爱国卫生“七个专项行动”、常态化疫情防控等重点工作，找准需求、资源、服务切入点，持续掀起为民办实事热潮。同时结合国家卫生县城创建，将2个社区划分为30个网格责任区，由30名县处级包保领导和108个包保单位带头深入网格区，以“院坝（楼宇）协商会”等形式，协调解决问题，积极发动群众，全力做好创建国家卫生县城各项工作。

　　狠抓落实 共话共商解难题

　　洱源县聚焦民情民意和协商议题，积极鼓励引导参会群众就产业发展、本村公益事业、人居环境整治、邻里矛盾纠纷化解、灾后恢复重建等问题踊跃发言、大胆建言献策，通过各抒己见、交流碰撞、集体协商探索出求同存异、群众认可的解决路子。

　　根据现场收集的群众意见建议以及现场议定解决问题的办法措施，进一步明确办理责任人和完成时限，做到发展目标现场确定、政策疑问现场解答、协商问题现场交办、办理事项现场承诺。11月13日下午，县领导深入凤羽镇“9•13”大型山洪泥石流灾害铁甲村安置点召开“书记院坝协商会”，听取群众在当前恢复重建中的困难和问题，并现场进行研究解决。

　　与此同时，各乡镇也积极开展“院坝协商”，助力基层社会治理。茈碧湖镇广泛收集民生难题，全力推进“急事快办”程序，为群众维修雨水管道，修补楼栋路面，疏浚排污管井，安装路灯，架起一座为民服务的“连心桥”；三营镇在郑家庄村召开“书记院坝（楼宇）协商协商会”，听取群众对铸牢中华民族共同体意识主题教育馆及村庄建设的意见建议；右所镇分别在大理罗琦花卉公司、镇中心幼儿园召开“书记院坝协（楼宇）协商会”，帮助企业解决困难问题，对学校和学生家长反映的学校门前道路泥泞、学生缺少防晒凉棚等问题进行现场协商和解答；牛街乡白塔村召开“书记院坝（楼宇）协商会”，解决村内长期以来侵占集体空地问题，确保“美丽乡村”建设项目正常施工；炼铁乡牛桂丹村、牛街乡福和村、上站村分别召开村级“书记院坝（楼宇）协商会”，共同商计产业转型发展、乡村振兴良策；邓川镇旧州村召开“书记院坝（楼宇会）协商会”，处理旧州九石沟村机耕路建设事宜。截至目前，9个乡镇共组织召开90场“院坝（楼宇）协商会”，解决问题132个；90个村（社区）党总支书记共组织召开156场，解决问题213个；521个村（居）民小组党支部书记共组织召开435场，解决问题589个。

　　强化宣讲 凝聚共识聚合力

　　洱源县坚持把凝聚共识作为夯实党员干部和广大群众思想基础的根本保障，用好用活“院坝”“楼宇”阵地，并结合基层实际，整合老干部、老战士、老党员、县委宣讲团、“帼国宣传团”等宣讲力量，用通俗易懂的语言向群众宣讲党的路线方针政策、涉农涉居政策法规、州第九次党次会精神、党的十九届六中全会精神，教育引导广大党员群众坚定理想信念，树牢宗旨意识，听党话、感党恩、跟党走，凝聚起推动洱源高水平保护高质量发展的强大合力。

　　“今天召开的书记院坝协商会，为我们解决了生活中需要解决的问题，这样的会议让我们的诉求有地方诉说，有人可以帮我们解决。”该县凤羽镇铁甲村居民张润珠激动地说道。

　　据了解，下一步，洱源县将把“书记院坝（楼宇）协商会”与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动、“双报到双服务双报告”“干部规划家乡”“大理之问”大讨论等活动有效融合，通过群众点对点“下单”，干部现场“接单”“解题”的共商共管共建共享模式，持续深入基层解决群众“急难愁盼”问题，不断推进“书记院坝（楼宇）协商会”常态化、制度化，让更多的发展成果惠及群众。

　　云南网记者 张正 通讯员 李晓叶 杨学坤