受疫情和经济影响，巴西经济复苏缓慢

文 / 本刊记者 展颜

根据IMF最新发布的《世界经济展望》，大宗商品价格上涨改善了作为原材料出口国的新兴和发展中国家的增长前景。但报告将巴西今年的经济增长预期从5.3%下调至5.2%，明年从1.9%下调至1.5%。

IMF经济学家认为，今年巴西通胀率将从2020年的4.5%上升至7.9%，明年将放缓至4%。今明两年，巴西失业率将保持在13%以上。

经济和疫情双重挑战，巴西复苏缓慢

作为拉美地区大国、金砖国家之一，巴西正遭遇着新冠肺炎疫情和经济的双重打击。截至10月17日，巴西累计新冠肺炎确诊病例超过2100万例，累计死亡病例超60万例。死亡人数全球排名第二，仅次于美国。

自今年1月起，巴西开始启动新冠肺炎疫苗接种。截至10月，已有超过9700万人完成全面接种，占巴西总人口的45%以上。埃米利奥·里巴斯传染病学研究所对巴西圣保罗州今年1—9月期间因新冠并发症而住院的病人进行跟踪调查发现，10人中有9人未完全接种疫苗。而在未接种疫苗的人群中，死于新冠肺炎的人数几乎是其他人群的15倍。

“疫苗接种是遏制病毒传播的有效手段。接种疫苗的人越多，病毒传播不受控的可能性就越小。”巴西公共卫生协会副主席、流行病学家丽嘉·克尔说。

巴西卫生部长马塞洛·凯罗加近日宣布，2022年巴西将投入110亿雷亚尔（约合人民币128亿元）用于全民新冠疫苗接种。

英国帝国理工学院日前公布的数据显示，巴西新冠病毒基本传染数降至0.6，这是自2020年11月以来的最低值。基本传染数小于1，意味着疫情或将逐渐缓和。

据悉，中国是首个同巴西开展疫苗合作的国家，由中方提供的疫苗和原液占巴方接收总量近八成。

据经合组织（OECD）发布的综合指标表明，在大型经济体中，巴西是唯一呈现“增长放缓”的国家。在主要经合组织成员国中，加拿大、德国和意大利在内的整个欧元区以及英国都呈现高于趋势水平的温和增长迹象。美国和日本增长稳定并高于趋势水平。在主要新兴经济体中，俄罗斯和中国增长稳定，高于趋势水平。巴西虽增长仍在继续，但速度有所放缓。

“巴西在拉美地区各国中经济活动恢复程度处于领先，但政治危机、通胀加剧以及疫情严重将使复苏进程面临挑战。”牛津经济研究院称。

近日，巴西央行宣布加息100个基点，将该国基准利率从目前的5.25%上调至6.25%。这是今年以来，巴西央行连续第五次加息，旨在遏制通胀飙升问题，致力于实现“双稳”目标。

“为应对不断飙升的通胀率，巴西央行在今年年底前或将再次实施加息政策，将基准利率升至8%左右。”巴西金融市场分析师预测。

中国社会科学院拉美所巴西研究中心执行主任周志伟指出，要成功应对内外部不确定风险的挑战，巴西需要尽快缓解疫情，降低经济活动面临的最大不确定性。

服务贸易创最大跌幅，期望与中国加强合作

疫情使得巴西经济陷入停滞。由于开放时间限制或在疫情最严重时期禁止开门营业，服务业和商业受到的影响尤为严重。

巴西国家地理统计局（IBGE）数据显示，受疫情影响，2020年巴西服务业较2019年下降7.8%，创下该国2012年开始该项统计以来的最大年度跌幅。此前，巴西服务业最大跌幅纪录是2016年的5%。同时，2020年巴西旅游业遭受重创、损失巨大，游客活动指数暴跌36.7%。

巴西服务业主要集中在餐饮、旅游、住宿、休闲健身等领域，雇用全国70%以上劳动力，并占该国GDP比重70%以上，对巴西经济发展举足轻重。随着疫情的减缓和整体经济的复苏，巴西服务业正在步入发展轨道。今年1—7月，该国服务业产值累计增长10.7%。其中，7月环比增长1.1%，连续4个月保持1%以上增长。

疫情防控期间，一些服务行业表现出强劲的创新力和竞争力，实现逆势增长。IBGE分析员罗德里戈·洛博举例道：“如信息技术、商业咨询、物流和货物储存等服务，不需面对面，更侧重技术应用与创新，从而得以快速重新定位。”

同时，巴西旅游业也显露出复苏迹象。2020年，巴西旅游部开始向旅游企业发放“清洁、安全和负责任旅行印章”，标识企业承诺采用卫生安全协议，为游客和员工提供健康安全保障。截至目前，巴政府已发放近3万枚印章。

“随着疫苗接种工作推进及卫生管理措施的逐步加强，巴西多地旅游活动正逐步恢复。这将有效促进其他服务行业增长，共同拉动就业，实现经济复苏。”巴西旅游部长马沙多称。

近年，巴西积极实施私有化计划，推出“投资伙伴计划”等一系列政策，以吸引创新科技领域的中国企业对巴西市场的关注和投资。中国国际投资促进会常务副会长刘作章指出，这些措施将为中巴两国继续发挥互补优势，加强运输、电信、旅游和建筑等重点领域服贸合作，共同承接生产性服务业国际转移，联合开发第三方市场等提供广阔机遇。

“疫情虽然给全球经贸合作带来挑战和困难，但也促使中巴两国发现新的服贸合作领域，如农业技术、公共卫生、物流基础设施和电商网络等。”中国社科院拉美所经济研究室主任岳云霞称。她认为，中巴应推动新兴领域的服贸合作，如软件、电子信息和游戏等服务产业。

中国驻巴西大使杨万明指出，中国已连续11年保持巴西最大贸易伙伴和最大进口国地位。今年，两国贸易在疫情中逆势增长，上半年巴对华出口额同比增长15%。同货物贸易规模相比，中巴服贸水平还有很大提升空间。

疫情深刻改变巴西就业市场

疫情让巴西众多行业深陷泥沼，并导致超过30%的小微企业破产。但在疫情导致众多企业与传统商业模式加速颠覆的同时，新经济、新业态也在迅速形成。

“疫情通过改变人们的行为模式，有力促进了远程办公、在线教育、远程医疗等行业发展，催生出许多新职业，成就了人们多元的职业选择。”圣保罗市劳动就业及社会保障司市场分析师戴斯奇称。

戴斯奇介绍，在疫病防治过程中，许多相关岗位从业人员发挥了重要作用，包括为有需求的老年人提供健康状况测量和评估老年人生活自主能力的健康评估师，运用卫生健康及互联网知识技能为社区居民提供保健咨询、医疗陪护等服务的健康助理员，通过网络平台为学习者提供个性化学习规划指导、支持服务和评价反馈的在线学习规划师等。

疫情发生后，服务机器人在医疗、餐饮等领域的应用迎来爆发式增长。而服务机器人应用技术员直接负责服务机器人的需求反馈、应用与推广，是推动该产业发展的重要人才支撑。

借助现代信息技术手段，通过高效实用的以物易物平台，对剩余资产进行有效整合，实现资源快速互通和对接，已成为企业突破地域限制、实现自由对接，解决资金短缺、产品积压的重要手段。专业易货评估师、物联网管理员的出现，有效解决产品迟销、滞销、停销问题，是企业所急需的新兴复合型人才。

随着企业向绿色低碳转型，需要掌握相关碳排放技术，熟悉政策和标准，做好碳排放规划、核算、核查和评估等。碳排放管理员这一职业也随之产生。

疫情期间，巴西电子商务迅猛发展，电商人才的需求日趋旺盛，电商工程师是互联网商务活动的架构设计开发者和主要参与人员，具有广阔职业前景。作为一名合格的电商工程师，需要具备电子商务、计算机、现代经济管理、网络营销等方面的知识，并熟练运用电商技术、信息技术与现代管理方法，从事电商系统的规划、开发、管理和评价等工作。

“未来十年，将是巴西电商发展的黄金十年，电商工程师将成为就业市场的热门职业之一。”戴斯奇认为。

圣保罗州中小企业联合会执行董事、经济学家卢林诺指出，疫情让巴西企业对数字化的态度从“可选项”变成“必选项”，也在深刻影响着整个社会的生产生活方式，将成为巴西经济发展的强大推动力。