苏家屯区：全力塑造“沈阳南门户 枢纽新港城”

核心提示

立足当下，今天的苏家屯区积极应对经济下行、疫情防控等系列挑战，打基础、补短板，拉开了东中西发展空间，实现了主导产业、重大项目、基础设施、营商环境的快速突破，加速崛起的内生动力正在汇聚；展望未来，为打造更具向心力、更具竞争力、更具影响力的“沈阳南门户、枢纽新港城”，苏家屯区将深挖机遇优势、释放区位优势，奋力谱写加速崛起、赶超跨越、后发先至的高质量发展新篇章！

“十三五”

完美收官成果丰

2018年以来，苏家屯区坚持稳中求进工作总基调，积极应对严峻复杂的经济形势和新冠肺炎疫情巨大冲击，砥砺奋进、创新实干、勇毅前行，全面建成小康社会。

实施产业强区战略，综合实力不断增强。

新引进亿元以上项目116个，新增世界500强企业6户，地区生产总值稳步跨入200亿元大关，固定资产投资翻了近两番，规模以上工业总产值连跨两个百亿台阶。

实施城乡统筹战略，城乡品质显著提升。

改造老旧小区超百万平方米，全市率先实现城乡扫保一体化，马耳山村荣获全国文明村镇称号，来胜堡村荣获全国“一村一品”示范村。

实施改革创新战略，发展活力持续释放。

雪松开发区综合实力稳居省级开发区前列，成立苏新集团，国有资产优化重组实现重大突破。偿还拖欠企业账款7.11亿元，市场主体突破5万户。新增科技型中小企业220户。确权颁证工作成为全国典型。

实施民生优先战略，人民生活大幅改善

财政民生类支出占比每年保持在82%左右，救助困难群众96.48万人次，获评全国智慧健康养老应用试点示范基地。新增公办学位7200个，医疗卫生服务水平稳居各县区前列。

实施破冰领航战略，攻坚任务取得突破。

2021年“十四五”开局之年步伐坚

2021年是实施“十四五”规划的开局之年，苏家屯区凝心聚力，克难攻坚，迈出了加速崛起的坚实步伐。

●三次产业协同发展

工业经济量质并举，规模以上工业企业总量达到111户。新增工业投资18.2亿元，新增“专精特新”小巨人企业4户，实现零的突破。中储物流获评中国（沈阳）跨境电子商务综合试验区。承办制造业博览会等大型展会39场。现代农业稳产增收。

●发展动能持续汇聚

项目建设硕果累累，开复工亿元以上重点项目122个，产业项目占比超60%，签约亿元以上项目86个。改革开放蹄疾步稳，消化处置5户“僵尸企业”；科技创新卓有成效，新增科技型中小企业66户、高新技术企业51户、雏鹰企业3户、瞪羚企业2户。

●营商环境日益优化

政务服务高效便捷，3408项政务服务事项纳入一体化平台管理，新增市场主体6226户，完成“个转企”170户。惠企政策全面落实，为中小企业股权融资15.2亿元。

●城乡环境大为改观

基础设施加快建设，雪松路及公铁桥沿线街景成为全市街路更新样板工程。新建20个口袋公园，2.2万平方米裸露地面“铺满绿”。城市管理更趋精细，维养道路21万平方米，翻修检查井1300余座。乡村面貌稳步改善，新建村内道路24公里，维修农村公路30.4公里，改造农村电网24.1公里，8个村屯完成改造升级。获评全国节水型社会建设达标区。

●民生福祉显著提高

全面回应群众期盼，有效解决孔雀城用水问题，新增租赁住房2250套，完成房产解遗办证768户，提质改造老旧小区24.1万平方米，为8个小区提供保障型物业。新增新能源公交车67台。新增就业4886人，兜底保障持续扩面，发放各类救助补助金4164万元。

2022年“十四五”关键之年绘蓝图

2022年是“十四五”规划实施关键之年，新一届政府将始终坚持以人民为中心的理念，实干笃行，一张蓝图绘到底。

●推进项目建设夯实经济增长新支撑

力促招引提质增效，确保新签约亿元以上项目110个，创新招引模式，聚焦主导产业、新兴产业争项目、拼项目、抢项目。做强食品饮品轻工产业，实现全链条发展。实施汽车零部件产业倍增行动，提升都市文旅产业品质，叫响文旅品牌。助力物流产业融合升级，做精金属新材料产业，填补国内高温不锈钢产业链空白。

●深化改革开放激发区域发展新活力

推进政务服务新中心正式运行，开设24小时自助服务专区和“办不成事儿”反映窗口，打造“惠企零公里”上门审批服务特色营商品牌。深化雪松开发区体制机制改革，做细做实财政领域改革，强化国资管理制度性约束。

●补齐城乡短板加快打造高品质新城区

创新城市更新模式，新建羊安大街，提升改造会展路、银杏路、金柳路等主次干路，打通金桔路等梗阻路段。改造小区供水管网100.9公里，实施20个老旧小区及周边背街小巷改造工程，新建50个口袋公园，打造2条全市精品路段、50条良好路段。

●实施乡村振兴展现农业农村新风貌

大力发展现代农业，新建高标准农田2.9万亩，叫响农业特色品牌，开展直播带货等农村电商新模式，不断提升永乐葡萄、香野西芹、杨城寨草莓等特色农产品的竞争力。聚焦提升乡村环境，提升改造农村公路37公里，维修村内道路62.8公里，安装路灯1420盏。

●筑牢民生基石努力满足人民新期待

新增就业岗位5000人以上，兜牢困难群体生活底线。实施中心敬老院、沙河敬老院等5个养老院提标改造，新增家庭养老床位370张，试点实施80岁以上老人免费居家养老服务。新建3所学校5所幼儿园。推进59家村卫生室达标建设。全域推行“两邻”社区建设，让社区有温暖，让居民有认同。

主动服务大局回应民生关切

——苏家屯区十八届人大常委会亮点工作回眸

过去四年，苏家屯区人大常委会紧紧围绕全区改革发展稳定任务，聚焦群众“急难愁盼”问题，不断创新监督方式，在真监督、真支持上下功夫、加力度。

紧盯重点领域注重增强监督实效

区人大围绕阶段性重点任务主动融入、主动作为。为助推全区“三城联创”目标任务顺利实现，督促政府深化工作机制，巩固创建成果。对大项目建设情况、重大项目开复工情况等进行专项视察，在重点领域和关键环节上为政府破解难题提供支持。

立足民生根本着力增进百姓福祉

针对百姓“出行难”问题开展视察、检查，督促政府完善交通信号灯、道路中心护栏等交通安全设施建设，不断优化交通出行环境。

助力提升城市建设管理水平，对老旧小区改造、保障型物业、环卫市场化改革、热力管网改造等工作开展监督，建议政府科学规划，提升城市建设管理水平，改善群众居住生活条件。

对学前教育、职业教育开展全方位监督，督促政府高质量做好46中学、解放小学、教工幼儿园等改扩建工作，加快推进金桔路学校、十里锦城小学等新建学校建设工作，缓解“入学难”。

围绕医疗卫生服务体系和信息化建设工作，检查医共体建设情况，促进政府进一步增强基层医疗服务能力，构建合理有序就医格局。

助推文旅事业发展，开展对公共文化服务体系建设、全民健身、非物质文化遗产、旅游业和服务业发展等工作的监督，督促政府深挖文化旅游资源，强化文旅品牌塑造，推动文旅产业提档升级。

聚焦法治建设推进全面依法治区

区人大认真履行宪法法律监督职责，扎实推进民主法治建设。先后对食品安全法、人民调解法、水污染防治法等贯彻实施情况进行了执法检查，监督“一府两院”将法律责任落到实处。15名政府组成部门主要负责人向区人大常委会报告履职情况，提升政府工作法治化水平。开展“七五”普法工作情况调研，做好民法典的宣传、推进、保障实施工作，助推法治社会建设。用心用情做好受理申诉、控告和意见工作，四年来共受理申控事项270余项，推动解决人民群众的操心事、烦心事。

为民发声为民履职为民代言

——政协苏家屯区十四届委员会亮点工作回眸

4262户超期回迁居民喜迁新居，一批积久积深遗留问题得到妥善解决。

过去的四年，政协苏家屯区第十四届委员会全面履行政治协商、民主监督、参政议政，为推动全区高质量发展、建设高品质新城区作出了积极贡献。特别是在社会民生持续改善上，积极践行人民至上理念，围绕涉及人民群众切身利益的实际问题,谋科学之策、尽精诚之力，赢得赞誉。

牢记初心使命真情为民发声

区政协组织开展视察、座谈等活动70余次，对群众反映强烈的热点、焦点、难点问题，提出了行之有效的意见和建议。

关注社会治理体系建设，围绕数字政府、公共法律服务体系建设等方面开展专题调研协商，为推进市域治理体系和治理能力现代化提供政协智慧。

聚焦“健康苏家屯”，围绕公共卫生应急管理体系建设、智慧健康养老产业等方面开展视察，提出加强公共卫生管理和服务、强化公共卫生人才队伍建设等务实之招，助力全区居民主要健康指标持续提升。

贯彻教育强区战略，从优化教育资源布局、打造特色教育品牌、优质教育资源引进等方面建言，助推教育优质均衡发展。

维护社会公平正义，视察检察院公益诉讼、法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，提出优化诉讼服务中心运行机制、提升诉讼服务效能等一系列惠民之策，落实司法为民理念，完善公平公正司法举措。

强化民主监督真心为民履职

区政协积极探索民主监督新途径，选聘202名政协委员担任26家政府部门和驻区窗口单位民主监督员，针对社会各界反映意见较多的热点难点问题开展协商式监督，及时向受监督单位反映人民群众的普遍愿望和诉求，提升了人民群众的满意度。

四年来，各民主监督组共开展监督协商活动140余次，列席部门会议、听取工作汇报近百次，提出意见建议300余条，协助党政部门破解民生难题。

提升提案质效真挚为民代言

四年来，委员提交提案638件，其中立案580件，提案办结率100%。《建设高品质新城区》《全面推进教育强区战略》等一大批与人民群众生活息息相关的提案得到落实，人民群众的身边事得到有效解决。

沈阳日报、沈报全媒体记者李莉通讯员孙阳/文