“党建+四微+五联”筑牢农村道路交通安全防线

日前，怀化市新晃侗族自治县鱼市镇老黄冲村姚国才在镇政府参加完农村道路交通安全知识测试后，领到了“奖品”——安全头盔。

今年来，新晃侗族自治县聚焦农村道路交通安全，创新工作机制，以党建为引领，探索实施微网格、微宣讲、微积分和微关爱“四微工程”，和贵州接边地区建立工作联建、联防、联调、联宣、联援“五个联动”进一步筑牢农村道路交通安全防线。

一是组建微网格，路段责任到人。以党建+微网格划分为架构，按照就近、就熟、就亲原则，以自然团寨或村民小组划分为一个网格。全县11个乡镇共建立道路交通网格1441个，微网格3298个，每个网格配备“网格路长+微网格员”，网格路长包片，微网格员包路段，网格群众都是交通协管员，随时监督上报违法行为，将道路交通安全管理元素有效串连共治，形成了农村道路交通安全管理的闭环，交通违法行为大幅减少。

二是开展微宣讲，知识宣传到户。为进一步提高群众的交通安全意识，新晃以村（社区）干部、微网格路长作为主要宣讲员，交通违规违法行为人作为义务宣讲员，结合农村典型事故案例和交通安全知识开展微宣讲，深入田间地头讲解交通违法行为带来的危害。目前已发放宣传资料1.2万份，摩托车+小喇叭流动播放1200余车次，组建微型院坝会、火铺会400余次，营造了浓厚的交通安全宣传氛围。

三是实行微积分，奖罚分明到位。为了保证群众广泛参与监督道路交通安全，新晃积极推行交通安全守法微积分制度，对违法违规行为实行负面扣分，对主动上报交通安全隐患和举报交通违法行为的给予正面加分。按照“一周一申报、一月一审核、一季一兑换”的方式，设置道路交通安全红黑榜，负分的村民将被安排参加警示学法、执勤劝导等活动，加分的村民可兑换相应奖励，以此增强群众的参与感和积极性。

四是落实微关爱，精准服务到点。结合“我为群众办实事”，积极帮助解决群众实际存在的困难，落实微关爱。如在“一盔一带”行动中，无头盔的驾驶员可在镇社会治理和应急管理办公室完成道路交通安全知识学习任务后免费领取头盔，目前已有37名驾驶员成功领取头盔。设置特困学生安全出行基金，免费接送学生上下学，现已解决5名偏远特困学生搭乘非法运营车辆上下学问题。结合每月主题党日活动，发动党员干部为交通安全守法微积分高的群众解决生产生活中的困难。

五是推进五个联动，严格管理到底。鱼市镇、晃州镇、林冲镇等乡镇与贵州大龙镇、田坪镇交界，存在许多“插花地”，人员流动性大，农村道路交通安全宣传、执法、服务都与贵州临近县市产生交叉现象。新晃与贵州接边县市积极探索推进“五联”机制。一是工作联建，搭起工作“连心桥”。由领导小组办公室与贵州接边县市签订《联防联控工作议书》，建立联防联控工作机制、成立联防联控工作机构、组建联防联控工作队伍。二是工作联防，拉实维稳“防护网”。以联防联控工作队伍为力量，联合开展省际接边乡镇应急和安全生产工作，重要时段、重大节会定期碰头，针对倾向性、苗头性问题和重点人员重点地区共同研究预防对策，进行联合稳控。三是工作联调，打好调解“攻坚战”。对可能发生的接边纠纷，及时启动联调机制，组织两省调解力量联合化解。四是工作联宣，由联防联控领导小组办公室与贵州接边县市衔接沟通，依托斗画眉、赶山坳、看傩戏、听闹年锣等民族节会等形式进行联合宣传。五是工作联援，一旦发现违法违规问题，两省接边县市共同参与，协同办理。比如，新晃居民在外地产生违法违规行为，当地政府可以依照法律法规就地进行处理，然后将结果反馈给新晃。新晃结合“四微工程”管理，对其进行后续跟踪，通过村规民约建立“一次处罚义务宣讲，二次处罚知识考试，三次处罚爱心接送”等柔性处罚机制。通过“五联”工作机制，新晃与贵州周边县市初步建立了“异地联合执法+户籍地跟踪服务管理”的工作模式，真正实现农村道路交通安全横向到边、纵向到底的管理。（陆雯彭云龙）

来源：红网怀化站

作者：陆雯 彭云龙

编辑：刘顿

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