近两天，很多深圳市民都注意到自己的手机上收到了一条深圳水务集团发来的温馨提示：尊敬的用户，今年以来我市降雨量较常年偏少且干旱天气仍将持续。广东省、深圳市已相继启动抗旱Ⅳ级应急响应……让我们一起响应节水号召，人人成为节约用水的践行者。
细心的市民更是留意到，此前政府的相关举措其实已经相继见诸报端：
12月1日，光明区水务局举行再生水利用应急抗旱节水工程通水仪式，标志着光明区在全市率先实现了再生水大规模用于市政浇洒；
12月3日，南山区在全市实现大规模启用再生水用于道路冲洗和绿化浇灌，以期大量节约自来水资源；
12月9日，深圳主要媒体均刊载了市节水办呼吁市民节约用水的报道。
节约用水的话题再度来到社会公众面前。
水资源人均占有量仅达极度缺水线30%
“深圳有多缺水？这样表述可能会让大多数人一目了然：近年来深圳人均本地水资源占有量是154立方米，而国际公认的极度缺水线是人均500立方米，深圳刚刚达到极度缺水线的30%。”面对记者的提问，深圳市市政工程咨询中心副总工程师熊杨回答说。
熊杨告诉记者，深圳是全国严重缺水城市之一，由于降雨时空分布不均，暴雨集中，河流细小，地表径流滞留时间短，雨水大多直流入海。另外，城市境内无客水流过，且缺少适合修建大型水库的地形条件，造成水资源调蓄能力差。
“我查了广东省水利厅发布的相关数据，今年1月至10月，珠江三角洲地区降雨较常年偏少20%，占深圳供水水源85%的东江流域降雨较常年偏少30%，气象水文部门预测，今冬明春枯水期，东江流域局部地区旱情可能逐步加剧，深圳正面临建市以来最严重的旱情。”熊杨说。
为此，熊杨近日通过九三学社向有关部门提交了一份建议，希望社会各界通力协作、群策群力，以节约用水为前导，全力度过这次“水荒”。
绿化养护城市保洁是用水大户
据熊杨介绍，深圳建市以来，主要饮用水水源来自于东江，但东江并不流经深圳，所以只能依靠专门的引水工程。目前，自惠州廉福地东江取水口至深圳交水点的引水距离为106公里，正在修建的西江引水工程距离深圳也有110余公里。这些因素无疑增加了深圳的城市用水成本。
“深圳市曾经先后获得‘国家节水型城市’‘全国节水型社会建设示范区’称号，2021年初，深圳又出台《深圳市建设中国特色社会主义先行示范区节水典型城市工作方案（2020-2025）》。今年东江流域出现的特枯水情的现实提醒我们，节水不是口号，不能停留在规划上，而是时不我待，迫在眉睫。”熊杨说。
目前，市节水办已经向全体市民发出节水倡议，深圳无疑又将迎来一个全民节水的新阶段。但熊杨认为，在当前情况下，整个水资源分配和节水环节中，市民生活节水固然重要，但从长期来看，还是要在城市管理上采取科学、合理、必要的节水制度设计。
▲ 城市环卫洒水车正在作业
熊杨告诉记者，深圳在人均水资源占有量极少的天然禀赋不利情况下，季节性降雨和雨原型河流影响了本地水资源的收集利用率。近年来，为了改善水环境和城市环境卫生状况，市政公用行业用水量大增，大面积园林绿化养护在旱季也成了用水大户。
他在调查中发现，近年来我市河流补水以再生水为主，部分时段也补充水库水和自来水厂尾水，而公共绿化浇洒及市政道路环卫保洁高压水冲洗使用自来水占比约为85%，2019年全市市政道路冲洗耗水1200万吨，并呈逐年上升趋势，其中自来水用量约为1020万吨；同年，全市生态环境用水量为1.33亿吨（占总用水量的6.45%），这些数据还未包含物业小区自行冲洗道路广场和绿化浇洒的用水量。
▲城市环卫洒水车正在给道路进行保洁冲水
整体而言，深圳供水情况确实非常严峻，但节水是一个各系统相互支撑相互配合的综合协同行动，所以搞好“制度设计”很是重要。
城市管理用水不宜过度“提标”
那么，深圳有什么办法破解这个难题呢？熊杨给出了肯定的答案。
近日，他通过深圳市九三学社向有关部门提出了专家建议，除了从政策层面上强调全面落实《深圳市建设中国特色社会主义先行示范区节水典型城市工作方案（2020-2025）》部署外，从技术层面上，提出制定和启动全市节水应急方案：
•在今冬明春东江流域枯水期，减少以自来水为水源的生态环境用水量，重点控制道路广场高压水冲洗频次，减少自来水用量；
•制定科学合理的环卫保洁考核标准，适当恢复传统清扫保洁模式；
•落实“一河一策”，根据不同的河流规划功能，科学合理制定水质标准：对污水处理厂再生水进行科学的甄别优化工艺；
•针对园林绿化植物对浇灌水质的要求，调整再生水水质，选择对生态影响较小的再生水消毒方式，以再生水替代自来水，减少自来水使用量；
•以消除水体面源污染为目标，监测市政和物业小区道路广场冲洗污水水质，对直接或间接排放超标冲洗水水质进行处罚；
•以减碳为目的，制定城市水生态系统综合减碳目标。
“再生水也是水资源，也需要考虑制水成本，因为再生水要达到较高水质的成本可能高于自来水，所以再生水也要节约使用。在减少道路广场冲洗的同时，有效减少绿化浇洒用水也需要重视，有关部门可以尝试减少大片草地和花卉，适当增加栽种本土乔灌木，这是一个节约绿化浇灌用水的好办法。”熊杨说。
— 深小晚特选 —
采写｜深圳晚报记者 李晶川
编辑 | 张裕麟
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