【日本政府拟在内阁府内新设统筹指挥经济安保的“司令塔”——“经济安全保障担当室”,旨在强化芯片供给网络,审查电气和通信的脆弱性,为企业提出忠告建议。】12月12日,日本政府决定适应未来在国会通过《经济安全保障推进法案》需要,拟在内阁府新设统筹经济安全保障的“司令塔”的新部门。该部门暂定名为”经济安全保障担当室”,将与政府相关各省厅联手,要求企业制定旨在确保芯片等零配件稳定供应的计划,谋求供应链级网络的强韧化。政府将负责对重要设备的脆弱性进行事前审查,并赋予该部门劝告企业完善改正的相应权限。一句话——日本加快经济安全保障,从立法到设立具体部门已经箭在弦上。
岸田政府和自民党的多名人士透露——“经济安全保障担当室”将从财务、经济、产业、防卫等各省厅抽调数十名人员。成立该部门的背景在于以中美两国为首的各国围绕芯片等重要物资的确保和技术革新的竞争日趋激烈,上述形势下日本有必要构筑跨部门之间协调和合作的强化体制。预计在明年1月召开的通常国会上,岸田政府将提交《经济安全保障推进法(暂称)》并获得通过。随着该法案通过将同时设立“经济安全保障担当室”,迄今一直在经济安全保障发挥主导作用的国家安全保障局(NSS)也将向该担当室移交提供核心情报并提供建议,而只保留集中审查外国企业的收购、投资等。
据悉,“经济安全保障担当室”将与相关各省协调,受理企业提出的确保芯片等重要物资稳定供应的计划,而且可以根据审核以提供补助金等方式进行支援。如果认为企业计划有供应链级供应网中断的危险,就将制定替代计划,谋求储备和供应网的多元化等。事前审查则以社会基础设施为对象,旨在维持社会基础的功能,可以调查电力、通信等重要设备和系统是否使用了会对安全造成威胁的外国产品,确认业务委托方是否合适,如果确认存在漏洞,有权限对企业进行纠正劝告。该担当室还将负责支援人工智能(AI)和量子技术等尖端技术的研究开发,为防止技术外泄,还将对涉及武器开发等微妙的专利申请进行是否公开的事前审查。
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