打造“五纵五横”骨干网 破解水资源时空分布不均难题

已经开工的环北部湾广东水资源配置工程（试验段）施工现场。通讯员供图

　　已经开工的珠三角水资源配置工程施工现场。 通讯员供图

　　开栏语

　　2021年10月12日，省委、省政府召开全省水利高质量发展大会，谋划提出了“851”广东水利高质量发展蓝图。这张蓝图是省委“1+1+9”工作部署的重要组成部分，是推进广东水利现代化的具体行动方案和施工图。从本期开始南都将陆续推出专题报道对全省水利高质量发展蓝图进行解读。

　　第①期

　　未来广东要实施水资源优化配置、防洪能力提升、万里碧道、河湖生态保护修复、农村水利保障、智慧水利、水文现代化、水利治理能力提升等8大工程，建设五纵五横的水资源配置骨干网、江河安澜的防洪安全网、秀水长清的万里碧道网、优质普惠的农村水利保障网、协同高效的智慧水利网等5张网，推动水利现代化水平迈进全国第一梯队，为广东经济社会高质量发展提供坚实的水安全保障。

　　在需要建设的五张网里，“五纵五横”的水资源配置骨干网的具体含义是，以东江、西江、北江、韩江、鉴江干流五大河流为“纵”，以五大骨干引调水工程为“横”（具体为珠江三角洲水资源配置工程、环北部湾广东水资源配置工程、粤东水资源优化配置工程、珠中江供水一体化工程以及已建成的东深供水工程），五纵五横交织成为一张覆盖全省的骨干网络，最终解决广东水资源时空分布不均、与生产力布局不匹配的问题。

　　随着全省水资源配置骨干网的实施，到“十四五”末，广东将可实现新增供水能力25亿立方米，供水受益人口超过9000万。

　　这一数字印证了这张骨干配置网在整个“851”蓝图中的分量，如何建设它也成为大家关心的热点话题。为此，南都记者近日通过对省水利厅的采访，对这张网的主要内容进行深入解读。

　　系统提升珠江口城市群水资源承载力

　　目前，珠三角东岸聚集了深圳、东莞、惠州、广州东部以及香港等经济发达地区，是粤港澳大湾区的经济重心，GDP占比大。而支撑这一区域经济社会发展的水资源，主要来源于东江，其水资源开发利用率达38.3%，逼近40%的国际公认警戒线，用水紧张，水库调蓄能力和战略备用水源建设不足。而在珠三角西岸，拥有水资源量全国第二的西江，其开发利用程度只有1.3%左右，珠中江都市圈正在快速发展，枯水期供水易受咸潮上溯影响。

　　2019年5月全线开工的珠江三角洲水资源配置工程，朝着解决珠三角水资源承载能力不足问题迈出了重要一步。

　　珠江三角洲水资源配置工程主要通过从水资源丰富的西江引水到珠三角东部的广州南沙、东莞及深圳等地，缓解东江供水压力，退还被挤占的东江生态流量，保护东江水生态，并为香港、顺德等地区提供应急备用水源。

　　而“十四五”期间计划开工的珠中江供水一体化工程则主要保障珠三角西岸的供水安全。

　　目前同处珠三角西岸的珠海、中山、江门，其饮用水均以西江水为主要水源。受河床下切、咸潮上溯等各种因素影响，这三座城市以及澳门供水安全需要加强保障，而实施珠中江供水一体化工程将实现三市供水水源互连互通互备，更好地应对供水突发事件，保障水安全。

　　根据目前的规划，该工程通过新建取水口和输水管线、扩建调蓄水库、实施水资源保护等措施，将珠海、中山、江门三市在西江的取水口上移，从而提高三地供水取水保证率，释放上游压咸流量，退还珠海及中山挤占本地河道的生态用水量，改善城市水生态环境。

　　作为全省水资源配置骨干网的组成部分，深汕合作区供水工程则主要保障深汕合作区未来的发展需要。按照规划，预计到2035年深汕合作区总人口将达到150万，需水总量近3.2亿立方米，而合作区的本地水源不足，即使采取本地挖潜、非常规水源利用等措施后，用水缺口依然达到近2.0亿立方米，因此需要规划深汕合作区供水工程，从周边的惠州白盆珠水库引水是解决问题的较优方案。

　　未来省市水利部门将通过新建引水管道和水库，可为深汕合作区增加年均供水量约2.0亿立方米。

　　优化水资源配置破解粤东缺水难题

　　人均水资源量低于全省平均水平的粤东地区，用水一直较为紧张，去年以来的旱情，使缺水问题愈加凸显。

　　整个地区年降雨量65%以上集中在汛期，区域内河流源短流急，使得丰水期水量难以通过调蓄到枯水期进行利用，再加上不同河流来水同丰同枯的特点，更是增加了对不同水源进行调余补缺的困难，多重困难最终使得整个粤东长期受缺水之困。一场持续一年多的历史罕见旱情，使粤东供水面临严峻考验。

　　去年10月以来，粤东地区发生了自1956年以来最严重的秋冬春连旱，部分地区降水不足正常年份的三成，其间粤东多个水库水位持续下降，较为严重的已经露出库底面临干涸，导致潮阳、潮南、普宁等多个地区被迫采取了错峰供水等应急抗旱措施。今冬明春抗旱保供水工作仍面临严峻挑战。

　　这场粤东旱情主要波及的地区包括汕头潮阳区和潮南区、汕尾、深汕特别合作区、揭阳的普宁市和惠来县，以及梅州市丰顺县等。彻底解决旱情的出路在于实施粤东水资源优化配置工程。

　　为了尽快落实工程前期工作，今年10月广东省省长马兴瑞亲赴揭阳、潮州、汕头等地，对工程的总体布局、调水规模、输水线路等进行调研，要求粤东各市要落实属地责任，积极协助解决好工程设计规划、建设施工过程中遇到的困难和问题，要求项目实施单位要坚持高标准、严要求，加快推进工程规划建设，全力打造精品水利工程。

　　引西江水润泽粤西地区

　　受制于地形条件，粤西沿海区域大部分河流水系独流入海，源短流急，自然调蓄能力较弱。而雷州半岛龟背形地貌，中间高四周低，不适合建大型蓄水工程，降水带来的水资源存蓄不住，这些因素使得历史上雷州半岛就是一个苦旱的地区。虽然此前通过修运河、取地下水等手段进行补救，但水资源短缺的形势仍然突出。

　　随着近年宝钢湛江钢铁、中德巴斯夫一体化等一大批重大产业项目相继建设，对粤西供水安全保障提出了更高要求。通过实施环北部湾广东水资源配置工程，从水量充沛的西江引水成为解决粤西地区缺水问题的根本举措。

　　据省水利厅介绍，环北部湾水资源配置工程是列入《全国水资源综合规划》《珠江流域综合规划（2012-2030年）》中的跨流域、跨省区重大水资源配置工程，该项目已列入国务院确定的2020-2022年拟新开工的150项重大水利项目建设清单，主要解决广西北海、玉林、贵港和广东湛江、茂名、阳江等地区水资源短缺问题。其中环北部湾广东水资源配置工程是环北部湾水资源配置工程在我省境内的项目。本工程的实施对解决粤西地区水资源短缺问题，推动粤西沿海经济带发展具有重要的支撑作用和深远意义。

　　工程由水源、输水干线、输水分干线组成，全长499.9公里，泵站5座，规划从云浮市郁南县建城镇地心村附近的西江干流引水，经输水管线向湛江、茂名、阳江、云浮等4市10个县城、112个乡镇、9个重点工业区供水，受益人口超1500万。

　　环北部湾广东水资源配置工程试验段项目已于2020年12月25日开工建设。

　　采写：南都记者 魏凯