深度参与 实质联络

接待信访案件当事人，听取意见，安抚其情绪。

李沧区检察院召开企业合规改革试点工作座谈会，邀请人大代表、政协委员、相关职能单位负责人参加。

　　今年以来，山东省青岛市李沧区检察院以“我为群众办实事”实践活动为抓手，主动对标人民群众对检察工作的新期待新要求，做精做细代表委员联络工作，最大限度争取代表委员对检察工作的理解和支持，推动代表委员联络工作实现新发展。

　　该院检察长王廷祥介绍，具体工作中，李沧区检察院坚持“应邀请尽邀请”原则，常态化邀请代表委员对检察工作把脉问诊，变“参观式联络”为“参与式联络”，变“应景式联络”为“实质化联络”，创新打造“代表委员发言台”“代表委员会客厅”“代表委员评判席”，发挥代表委员自身优势，督促问题整改解决。

　　共商企业合规

　　今年，李沧区检察院成为最高检部署的企业合规改革试点基层院。

　　为了将这项工作做实做细，精准服务保障“六稳”“六保”，该院会同区工商联等部门共同召开企业合规改革试点工作座谈会，邀请人大代表、政协委员、相关职能单位负责人参加。座谈会后，经过相关职能单位的推荐及李沧区涉案企业合规第三方监督评估机制管委会严格审核，部分具有专业知识背景的人大代表成为该区第一批涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员名录库专家。

　　“民营企业创业艰辛、发展不易。有时因管理不善触犯法律，带来的后果非常严重，企业一旦破产，大量员工将会失业，极可能影响地方经济发展。检察机关开展企业合规改革试点工作，给企业提供了改过自新的机会，让我们深切感受到法律不是冷冰冰的，而是有温度的。”入选专业人员名录库的李沧区人大代表孙泽青发自肺腑地说。

　　邀请代表委员参与相关检察工作和案件特定环节的研讨，是李沧区检察院代表委员联络工作的常态。今年以来，该院更加注重联络工作的“实质化”，除企业合规改革试点工作外，还先后邀请150余名人大代表、政协委员走进检察机关，参与到专家咨询、公开听证、民意征求等不同环节，在深度互动中不断拉近彼此距离。

　　深度参与公开听证

　　“以前来调研，大多是走马观花式地参观。今天深度参与案件公开听证，我切实感受到检察机关办案公开透明和检察为民的情怀。”参加公开听证会的李沧区政协委员、青岛瑞华管理咨询有限公司总经理夏晓飞表示。

　　今年7月，李沧区检察院邀请多位人大代表、政协委员以及人民监督员参与牛某涉嫌销售有毒、有害食品一案的刑事附带民事公益诉讼公开听证会。牛某明知罗某购买卤料用于制作食品对外销售，仍将自己加工的含有罂粟果粉末、吗啡等违禁成分的卤料卖给罗某，获利千余元。罗某将购买的卤料用于加工鸡腿、鸭腿等食物并销售，售卖范围较大。李沧区检察院认为，该案虽然涉案金额较小，但关系群众的食品安全，遂第一时间召开听证会。

　　听证会上，代表委员与人民监督员从法、理、情的角度分别发表看法，李沧区检察院充分听取意见。牛某对检察机关审查认定的事实没有异议，对刑事部分认罪认罚，对公益诉讼民事责任认赔，当场达成并签署赔偿协议。

　　“为进一步深化检务公开，推进阳光司法，让代表委员深度了解检察职能，切实保障其监督权利，我们修订完善了《李沧区人民检察院公开听证实施办法》，在落实最高检‘应听证尽听证’工作要求基础上，进一步完善邀请代表委员参与公开听证工作机制。当面听取代表委员的意见建议，客观反映办案过程，进一步增强司法办案工作的透明度和公信力。”该院副检察长张宏说。

　　今年以来，李沧区检察院邀请代表委员参与案件公开听证20余次，落实代表委员意见建议为民办实事6项，取得良好效果。

　　暖心化解信访案件

　　“嫂子，都是我不好，幸好有检察官和丁老师点醒我，我们还是一家人。”

　　“我也不好，多亏了检察院，谢谢王检，您和丁主任的每一句话都是想我所想，给我所需，特别感谢你们……”

　　近日，李沧区检察院“民意倾听家”房间里一幕叔嫂和解的场景让接访的王廷祥检察长和政协委员丁清春欣喜不已。

　　孙某和王某是叔嫂关系，因继承问题发生争执，孙某冲动之下将嫂子王某推倒在地，导致王某轻微伤。王某报警后，要求公安机关严惩孙某。因不构成刑事犯罪，公安机关决定不予立案，王某来到检察院，要求检察院监督立案。李沧区检察院受理案件后，经研究，发现公安机关的处理并无不当。为促进矛盾化解，该院特别邀请“法律组”“说理组”政协委员积极参与，通过检察官的法律解释和政协委员的循循善诱，最终王某和孙某冰释前嫌。

　　李沧区检察院高度重视代表委员信息的收集、分类和分析工作，详细了解代表委员关注的领域和问题，完善代表委员联络标签，分门别类建立联络档案。受理案件后，该院第一时间邀请合适的代表委员同检察官共同会见信访案件当事人，听取当事人意见，评判处理结果。代表委员在会见过程中，既客观表达对案件的看法，又理性做好当事人的安抚工作，达到借助代表委员力量化解社会矛盾的目的，同时进一步增加检察官处理信访案件的透明度，切实增强群众信任感。

　　“邀请代表委员作为‘民意专家’，深入参与案件办理的特定环节，将‘民意专家’的事理情理建议与‘法律专家’的法理建议深度融合，零距离听民声，高效率解民忧，让我们办案更接地气、更有温度。”第五检察部主任刘远龙说。

（来源：检察日报）