南都讯 见习记者梁思华 12月15日，南都记者从广州市番禺区人民政府官网了解到，近日，番禺区未成年人保护工作领导小组办公室联合区法院、区检察院、区公安分局正式印发全市首个区级合适成年人到场制度实施方案，进一步完善辖区未成年人司法保护制度及未成年人刑事案件配套工作体系。
近日，番禺区正式印发广州市首个区级合适成年人到场制度实施方案。
该实施方案明确了合适成年人的基本概念、基本原则、资格认定、权利义务、适用情形和工作流程，规范了涉未成年人案件的办案及诉讼程序，具有较高的实操性和示范意义，有助于推动形成辖区合适成年人服务长效机制，打造具有番禺特色的合适成年人服务模式。
该实施方案所指的涉案未成年人包括未成年的犯罪嫌疑人、被告人、被害人和证人。合适成年人是指为法定代理人无法到场、无成年人亲属的涉案未成年人提供陪同参与讯问、询问、法庭审判等形式诉讼活动的专职合适成年人及兼职合适成年人志愿者。
合适成年人的来源包括由服务机构社工担任的专职合适成年人，以及由各级共青团干部、妇联干部、儿童督导员、儿童主任、居住地基层组织代表、教师、律师、社工、志愿者、关工工作者和其他热心未成年人司法保护工作的人员自愿报名担任的兼职合适成年人志愿者。符合条件的人员自愿报名，经参加广州市或番禺区组织的合适成年人培训并考核及格后，由番禺区未成年人保护工作领导小组办公室商请区人民法院、区人民检察院、区公安分局进行资格审查，审查通过后认定为番禺区合适成年人，纳入番禺区合适成年人名册，颁发《番禺区合适成年人工作证》。
此外，南都记者还了解到，从2017年10月起，番禺区已在全市率先以政府购买社工服务方式探索开展合适成年人服务项目，探索合适成年人的专职化、专业化，为涉案未成年人提供陪审、社会调查、矫正帮教等服务，助力提升诉讼效率和帮教效果；逐步打造了一支专兼职结合的工作队伍，由社工担任专职合适成年人，并招募了一批志愿者担任兼职合适成年人志愿者，确保涉案未成年人陪审工作有兜底保障；建立了公、检、法和未成年人保护部门、专业社会组织的联动机制，形成涉案未成年人干预帮扶合力；逐步拓展合适成年人的服务内容，除了提供陪审服务外，番禺区合适成年人工作者还参与对涉案未成年人的社会调查、矫正帮教等服务，帮助他们接受矫正和刑罚，直至回归家庭和社会，降低了未成年人再犯罪的概率。
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