张掖大佛寺是国务院公布的全国重点文物保护单位，按照“保护为主，抢救第一”的方针，实施大佛寺景区周边棚户区改造项目，符合区域经济发展需要。项目实施可提升城市整体形象，保护大佛寺景区文物，提升我市历史文化名城的城市形象，促进我市旅游产业的发展。随着甘州区城市建设的不断发展，该片区剩余住户的住房已经严重影响了城市的建设进程和城市面貌。
▲张掖大佛寺鸟瞰图 图源/百度新闻
为解决这一问题，按照市政府统一部署和相关法规、程序，甘州区人民政府于2020年3月正式启动大佛寺景区周边棚户区房屋征收司法强制执行相关工作。为有效推动项目进展，2021年5月，张掖顺峰评估咨询有限责任公司承担“大佛寺景区周边棚户区房屋征收司法强制执行重大决策社会稳定风险评估”工作。对计划实施的重大决策，是否可能引发群众大规模集体上访或群体性事件进行先期预测、先期研判，提出合理合法的解决办法，达到先期预防、先期介入的目的，为大佛寺景区周边棚户区房屋征收司法强制执行的正确决策提供参考依据，确保维护群众利益，促进社会的稳定和谐。
根据维护社会稳定工作要求和统一部署，为认真落实社会稳定风险评估工作，我公司组织相关单位成立了大佛寺景区周边棚户区房屋征收司法强制执行重大决策社会稳定风险评估工作项目组。根据决策实施单位提供的基本资料编制社会稳定风险评估工作方案，深入项目周边地区，通过信息公示、问卷调查、入户访谈、组织座谈会、听证会等方式开展前期风险调查工作，充分征求周边群众及利益相关者的有关意见。为保证大佛寺景区周边棚户区房屋征收司法强制执行工作的顺利进行，避免各种不稳定隐患，维护社会稳定。
我公司结合项目实际及周边群众意见和建议，通过以上方式所调查的结果分析得出本决策主要的风险因素，并给出了解决措施，认为该决策发生社会稳定风险的概率较低。因此，从维护社会稳定方面考虑，大佛寺景区周边棚户区房屋征收司法强制执行重大决策的实施是可行的，建议实施。
在评估过程中，我公司严格落实相关工作流程，实地走访，进行公示，通过问询公民意见并组织民意测评，收回有效走访调查表共计100张。其中表示支持大佛寺景区周边棚户区房屋征收司法强制执行重大决策实施的群众占96.1%，很多受访群众坚决支持本决策的实施，周边群众对本决策的支持率较高。根据搜集到的资料、现场勘察、公示反映出的问题和问卷调查结果，对该实施项目的社会稳定性风险点进行了分析，最终通过分析评估结果，编写修订了《大佛寺景区周边棚户区房屋征收司法强制执行重大决策社会稳定风险评估报告》。《报告》经专家评审得以通过，最终项目得以顺利实施。
对于此类重大活动的开展，顺峰咨询认为：风险的分析和评估是依据事物发展的规律、历史数据、案例、座谈和调查等社会科学研究的方法预测某种风险存在的概率分布和影响程度，提出相应的风险防范、化解措施。重大活动的社会稳定风险是动态变化的，风险因素之间的相互影响也存在引发新的风险因素的可能。因此，活动开展的主办单位等相关部门在具体的实施过程中应切实加强风险监测，并及时从源头采取措施，防止影响范围和影响程度升级扩大化，做到防微杜渐。
参考资料：
[1]中办、国办《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》的通知（中办发〔2012〕2号）
[2] 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（2014年10月党的十八届四中全会）
[3] 《关于贯彻中办发〔2012〕2号文件的具体意见》（中稳发〔2014〕1号）2014年8月20日，中央维护稳定工作领导小组印发
[4] 《大佛寺景区周边棚户区房屋征收司法强制执行重大决策社会稳定风险评估报告》顺峰咨询
顺峰评估新媒体 出品
出品丨 媒体部 峰 轩
材料丨 设计部 张 树 振
来源丨 顺峰评估（ID：SF-pinggu）
监 制：陈禹锡
编 审：刘 鹏 姚 欣
责 编：王东兴 高晓娜
特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
