孙建武律师：某建筑安装公司诉某公务署供水管线工程索赔案

【案情简介】

2006年3月，某市公务署与某建筑安装公司签订了一份工程建设施工合同。合同约定：由某建筑安装公司承建位于某区的供水管线工程，由市公务署提供该工程的设计图纸。合同对工期、质量、验收、款项支付、结算等都作了详细约定。2006年6月，供水管线工程进行部分隐蔽之前，承包方某建筑安装公司通知该市公务署派人来进行检查。然而，市公务署由于种种原因迟迟未派人到施工现场进行检查。由于未经检查，某建筑安装公司只得暂时停工，使得其他后续工程无法继续进行施工，该公司为此蒙受了近190万元的损失。工程逾期完工后，发包人该市公务署拒绝承担某建筑安装公司因停工所受的损失，反而以承包人逾期完工应承担责任为由，诉至法院。

【工程律师解案】

本案的纠纷是因隐蔽工程的验收而产生的。

所谓隐蔽工程，是指被其了建筑物遮掩的工程，包括地基工程、钢筋工程、承重结构工程、防水工程、装修与设备工程，建筑物的地基，供水、供气、供热管线，电气管线等都属于隐蔽工程。隐蔽工程在整体工程竣工后不便于验收，而隐蔽工程的质量又至关重要，因此《合同法》专门规定了隐蔽工程的检查和验收。《合同法》第二百七十八条规定：“隐蔽工程在隐蔽以前，承包人应当通知发包人检查。发包人没有及时检查的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。”

根据本条的规定，隐蔽工程在隐蔽以前，承包人应当通知发包人检查。一般是在承包人自检合格以后48小时内通知发包人检查。发包人接到承包人的通知以后，应当在合同约定的时间或合理时间内，开始对隐蔽工程进行检查，检查合格后双方共同签署“隐蔽工程验收签证”及相应记录。发包人没有按期对隐蔽工程时行检查的，承包人应当催告发包人在合理期限内进行检查，并可以顺延工程日期，同时要求发包人赔偿因此造成的停工、窝工、材料和构件积压的损失。

如果承包人未通知发包人检查而自行封闭隐蔽工程的，发包人事后有权要求对已隐蔽的工程进行检查，承包人应当按照要求破坏已覆盖的工程并于检查后修复，检查的费用由承包人承担。如果承包人已经通知发包人检查而发包人未及时检查，事后发包人又要求检查的，检查费用的承担需分两种情况而定：一是对隐蔽工程检查后发现该项工程符合质量标准的，检查费用由发包人承担；二是对隐蔽工程检查后发现该工程不符合质量要求的，检查费用应当由承包人承担。

本案中承包人某建筑安装公司的供水管线工程隐蔽之前通知了发包人市公务署前来检查，而市公务署迟迟不去检查，致使承包人被迫停工96天，造成190万元的经济损失。市公务署没有及时检查与该工程逾期完工有直接关系，应当对此承担责任。所以，法院驳回了该市公务署的诉讼请求，并责令其承担承包人建筑安装公司所受经济损失190万元。