【喜迎盛会 共铸辉煌】象山“赋权活权保权”打开共富新空间

海上日出、朝山暮海、潮烟里……在象山石浦镇沙塘湾村，几家建筑风格相近的精品民宿依山傍海，风景独好。尽管已是寒冬时节，前来游玩住宿的客人依然络绎不绝。“开业5个多月，营业额已超过60万元。”海上日出民宿主人陈斌强看着电脑统计的收入，脸上不时洋溢着笑容。

陈斌强早年离开家乡去北京打拼。2019年，他看到家乡发展潜力后，毅然返乡投资350万元，在自家宅基地上开发精品民宿项目，成为沙塘湾村第一个加入民宿经营队伍的本村人。“得益于县镇村三级前期统一规划设计，项目进展顺利，今年7月份就投入了运营。”陈斌强希望通过努力能够在老家开辟事业“第二春”。

昔日，因地处偏远、出行不便，沙塘湾村大部分老房子一度处于闲置状态；如今，破败的渔村实现了美丽蜕变，成为远近闻名的高颜值民宿村——先后有8家精品民宿开业，吸引浙旅投、开元集团、橡树缘等知名旅游企业投资7200万元，2021年全村民宿经济产值预计超过700万元。

沙塘湾村的蜕变源于一项创新之举。2018年，我县探索农村宅基地“三权分置”改革，明确集体经济组织为宅基地所有权人、集体经济组织成员为宅基地资格权人、农户和社会资本投资者均可成为宅基地和闲置农房使用权人，形成了宅基地“三权分置”改革的“象山样本”。去年，我县还入选国家新一轮农村宅基地制度改革试点地区。

今年以来，在推进城乡共同富裕进程中，我县围绕“确权、赋权、活权、保权”，深化制度创新集成，构建城乡融合发展机制体制，加快农业农村现代化步伐。今年4月，我县发布了包括石浦镇沙塘湾村、西周镇儒雅洋村、鹤浦镇双下湾村等在内的8处乡村产业空间，创新闲置资源激活利用方式，促进乡村新模式、新业态、新产业发展，提升美丽乡村品质，带动乡村产业升级，打通“两山”转化路径。

产业下乡，农村和村民加速奔向现代化。越来越多的农民变身为“房东”“股东”。做过建筑暖通工程师的杨天刚，设计充满未来科技感的“十方”民宿，因践行“低碳环保”理念，成功入围伦敦设计大奖，迅速成为茅洋旅游的新晋网红，吸引了不少游客、设计师和民宿业同行慕名打卡；泗洲头镇墩岙村村民蒋骄娣将自家民宿的日常经营交给“梅陇阁”打理，自己只需做做饭、扫扫地，一年就有八九万元的收入。

强村富民、多元产业并举，托起象山农民富裕生活。在确权中赋权，在赋权中活权，在活权中增值，全面催生了乡村发展的新业态，奏响了城乡共富的新乐章，也让农民在集成改革浪潮中获得了更多“红利”。近日上线的县闲置农房盘活应用系统显示，目前入库闲置资源2369个，盘活1201个，整体招商引资达17.9亿元。

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来源：象山县传媒中心

作者：夏超明

一审：周衍欣

二审：吴启超

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