让强制报告制度照进社会每一个角落

　　山东省桓台县检察院检察长 常永栋

　　九部门印发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)》以来,为切实解决性侵未成年人案件预防难、发现难、取证难问题,我院充分发挥检察机关主阵地作用,通过多位一体、机构联动、实时通报备案等制度,推动强制报告制度落地落实。

　　发挥家庭、社区一线前沿作用,让强制报告制度落地有根。家庭和社区是未成年人保护的最前沿,我们加大普法宣传力度,组织干警深入社区张贴展板,发放宣传册,协同学校开办家长课堂,引导监护人通过观察未成年人情绪变化、异常言行等发现线索并主动报告。今年5月,我院办理的荣某涉嫌强奸案,便是发挥一线前沿作用的范例。某社区家长观察到借住其家的儿童出现异常情绪,立即主动作为、及时询问情况。发现可能存在性侵事实后,该家长于案发后数小时内前往派出所报案。派出所第一时间赶赴案发现场侦查,及时固定了重要证据。

　　发挥宾馆、网吧等重点场所的犯罪预防作用,让强制报告制度照进社会每一个角落。我院坚持在监督中履职,在履职中担当,积极发挥检察建议的法律监督作用,突出强制报告制度在犯罪预防中的示范效应。针对办案中发现的宾馆、网吧违规接待未成年人上网或入住,导致其被侵害的情况,我院向辖区宾馆、网吧及其主管机关发出检察建议12份,两次参与全范围行业集中整改行动,推动了社会治理和社会环境净化。

　　发挥医院等机构的专业作用,让强制报告制度施措有果。我院与相关部门、医疗机构召开联席会议,根据医疗工作中如何落实强制报告制度送上“小贴士”,提示医务工作者及相关从业人员注意事前处置措施、发现线索的报告流程及保密义务,做到“高度警惕、详细询问、如实记录、立即报案、部门备案、保护隐私”。普法活动中,检察官深入浅出的讲解让医务工作者受益匪浅,纷纷表示将认真履职,严格履行强制报告制度。畅通的检医沟通渠道,为检察办案提供了助力。在一起案件中,未成年被害人因性侵怀孕,接受引产手术后无力支付医疗费用。我们及时掌握相关情况,为被害人申请到司法救助金,既解决了医疗费用,被害人后期生活补助也有了着落。2020年以来,我院依法发放司法救助金10余万元,帮助15名未成年人走出了困境。

　　强制报告制度推行以来,我院积极作为,通过磋商沟通,建立家庭、社区、学校、医院、宾馆、司法六位一体工作模式,联合多部门会签文件1份,发出宣传材料7000余份,召开联席会议5次,通过强制报告制度发现性侵未成年人案件3起,发出检察建议12件。多措并举,扩大了强制报告制度的受众广度和普法深度,织密了案件“侦查网”和未成年人保护网。