水利部副部长：2020年万元GDP用水量57.2立方米 较2016年降幅明显

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封面新闻记者 滕晗

“2020年万元国内生产总值（当年价）用水量为57.2立方米，与2016年的81立方米相比，降幅明显。”12月22日，在国新办举行的全面推行河湖长制五周年新闻发布会上，水利部副部长魏山忠介绍了河湖长制建立以来，资源管控明显加强的情况。

水利部副部长魏山忠（图片来源：国新网）

2016年、2017年，中共中央办公厅、国务院办公厅先后印发《关于全面推行河长制的意见》《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》，确定了全面推行河湖长制的任务表、路线图。

2018年6月底全面建立河长制，2018年底全面建立湖长制，建立完善河湖长履职、监督检查、考核问责、正向激励等制度，探索建立跨界河湖联防联控、部门协调、社会参与等机制，形成党政主导、水利牵头、部门联动、社会共治的河湖管理保护新局面。

“河湖长制在实践中焕发出强大生机活力，河湖面貌实现历史性改变。”魏山忠说，一是责任体系全面建立。31个省（自治区、直辖市）党委和人民政府主要领导担任省级双总河长，30万名省、市、县、乡级河湖长年均巡查河湖700万人次，90多万名村级河湖长（含巡河员、护河员）守护河湖“最前哨”。各级河湖长积极履职，有关部门各司其职、各负其责、通力合作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二是河湖乱象有力遏制。水利部组织开展河湖“清四乱”专项行动，全国共清理整治乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖“四乱”问题18.5万个。以长江、黄河、大运河等为重点，组织实施岸线利用项目、固体废物、非法矮围、取水口、河道采砂等清理整治专项行动。历史遗留河湖问题大规模减少，重大问题基本实现零新增。

三是资源管控明显加强。深入实施国家节水行动，强化水资源刚性约束，加快确立河湖生态流量和保障体系，黄河流域水资源超载地区暂停新增取水许可，严格涉河建设项目和活动管理，严控河湖水资源和岸线开发利用强度。2020年万元国内生产总值（当年价）用水量为57.2立方米，与2016年的81立方米相比，降幅明显。

四是生态环境持续复苏。水利部实施水系连通及水美乡村试点县建设，改善河湖连通性；深入推进华北地区地下水超采治理，有效缓解地下水超采局面；持续开展生态补水和生态修复，实现黄河干流连续22年不断流，黑河下游东居延海连续17年不干涸，水环境质量显著改善。据生态环境部监测数据，2020年全国地表水I～III类水水质断面比例达到83.4%，比2016年的67.8%上升15.6%。

五是工作基础不断夯实。9个省份出台河湖长制地方性法规；首次完成全国第一次水利普查名录内的河湖（无人区除外）管理范围划界公告；重要河湖岸线保护与利用规划、河道采砂规划加快批复；河湖管理保护逐步实现规范化、常态化。

魏山忠说，5年来，河湖长制从建机立制、责任到人、搭建四梁八柱的1.0版本，到重拳治乱、清存量遏增量、改善河湖面貌的2.0版本，目前已进入全面强化、标本兼治、打造幸福河湖的3.0版本。

下一步，水利部将与有关部门和地方一道，坚持生态系统整体性和流域系统性，深入推进河湖“清四乱”常态化规范化，完善体制机制法治管理，实施山水林田湖草沙系统治理，加快推动河湖长制从“有名有责”到“有能有效”，维护河湖健康生命，实现河湖功能永续利用，建设人水和谐共生的美丽中国。