提升“首位度“：城乡融合 主城“强心”丨聚焦中山党代会

站在高铁中山站举目眺望，起步开发中的中山岐江新城，如同“城市心脏”，镶嵌在充满希望的连片沃土上。

城市中心是引领城市集聚增长和高质量发展的主引擎。一座城市总有一个中心。在12月26日召开的中国共产党中山市第十五次代表大会上，中山提出，坚定不移继续实施好“强中心”工程，以“强中心”完善城市功能、塑造城市形象、提升城市品位，引领带动城乡融合发展。

孙文西路步行街。 南方+ 叶志文 拍摄

以强中心提升城市首位度

“中山的城市规划不够完善，城中有村、村中有城，城区首位度不够高。”这是广东美的环境电器制造有限公司电动工厂总经理宋宝锋来到中山工作后的直观感受。

中心城区首位度不高，一直是困扰中山城市升级的瓶颈之一。同时，中心城区对各个镇街的辐射能力仍然有限。

此次中山党代会报告提出，高水平研究规划中心城区，将中心城区建设成为中山医疗、教育、服务业等公共服务配套的高地。加快推动老城区更新、城中村改造， 留住城市记忆，留住美丽乡愁，让老城区焕发新活力。

具体而言，中山将坚持高水平规划，学习借鉴广州珠江新城等全省乃至全国先进地区经验，深入研究岐江新城的发展定位、功能布局，真正做好“强中心”，突显中心城区的首位度。

同时，加强与中山老城区，与翠亨新区、火炬开发区的统筹研究规划，实现融合发展，错位互补发展。

中山提出，保持长远眼光和战略定力，找准产业方向，瞄准高端产业加强招商选资，集约节约高效利用中心城区的宝贵土地资源，防止产生新的土地碎片化，防止过多地做房地产开发。要以时不我待、只争朝夕的精神，全力推动已动工项目加快建设投产。

中山将加快岐江新城建设，重点布局总部经济、现代商贸、文化创意等产业，强化高端生产服务和高品质生活服务能力供给， 有效疏解老城区功能。 发挥中心城区辐射带动作用，引领镇街结合自身特点建设特色小镇，各美其美，美美与共。

岐江新城相关项目效果图。 南方+ 叶志文 拍摄

高标准打造岐江新城

岐江新城，被定义为中山城市未来新客厅，也是中山“强中心”。这个“核心”意味着什么？这不仅仅指的是岐江新城中心，主城区中心，更重要的是全市的核心，增长极，是促进中山转型升级，实现高质量发展一个发动机。

推进岐江新城建设、打造强中心，镇街已启动作战图与行动表。作为中山中心城区的重要组成部分，东区街道提出，建设“现代服务高地、精品中山示范”。其中，“现代服务高地”就是要推动高端和新兴现代服务业集聚发展，服务引领实体经济转型升级，助力全市制造业高质量发展；“精品中山示范”就是要坚持高起点规划、高标准建设、高品位引领，打造首屈一指的宜居环境、营商环境、生态环境、人文环境、安全环境。

2021年，东区街道3.28招商引资活动中，多个重点项目落地岐江新城。依托岐江新城在全市空间布局中的区位优势，东区街道持续吸引科技与金融、数字经济以及生产性服务业、总部型创智产业等业态项目落户。

围绕推动先进制造业和现代服务业深度融合的目标，东区聚焦高端和新兴现代服务业，引进了11个优质项目，投资金额超150亿元，亿元以上项目有4个，其中50亿元以上项目2个。11个举行签约仪式的重点项目中，包括中山宝龙城、中山阿丁莱学校以及摩机科技总部等。

据介绍，接下来东区街道将瞄准北京、深圳、广州等重点城市主动出击，招引一批优质的、具有影响力的产业项目进驻岐江新城核心区；支持企业建设综合型总部、区域型总部、职能型总部，培育壮大总部经济。

石岐街道相关负责人则表示，石岐是岐江新城的重要组成部分，石岐将认真贯彻市委、市政府的决策部署，狠抓重大平台建设，特别是在土地整备和规划谋划上下苦功。

目前岐江新城总部经济区基础设施建设已经全面开展，中山北站岐港片区规划也在有序推进。岐港片区按照产业定位，在现代文旅、商贸等方面发力。

中山市东区街道。 南方+ 叶志文 拍摄

强化历史街区保护和活化利用

在中山中心城区的孙文西路步行街，诞生于20世纪二三十年代的南洋骑楼建筑沿街林立，别有一番风味。市民、游客走进步行街，便能感受古典与现代气息交织的街区容貌，了解中山商业文化发展脉络。

在此次中山市党代会上，中山提出，孙文西路历史街区承载着中山人的辉煌印记和美丽乡愁，是一块不可多得的宝地。要高水平规划设计，强化历史街区保护和活化利用，提升商业业态，点亮夜间经济，打造成为讲述“老城故事”、寻觅“老城记忆”的一张亮丽名片，成为广大市民和海外乡亲的心灵守望之地。

中山强调，要聘请高水平专家团队，做好整体规划设计，学习借鉴其他城市成功经验，保护、活化、利用好独特的历史文化遗存，打造有底蕴、有氛围、有活力的历史文化商业街区。要疏解片区交通，打造慢行系统，提升商业业态，发展夜经济，拓展适合各年龄群体的文化休闲空间，形成近悦远来的旅游观光胜地。

在打造“强中心”工程中，中山强调注重注意结合实际、因地制宜通过城市“微改造”凸显辖区“人文美”。

例如，针对库充厚重的历史底蕴，中山东区街道强调，在快速的城市发展进程中，一定要把乡村振兴与加强历史文化保护更好结合起来。要充分挖掘香山建县历史，既要注重文明传承和文化延续，又要注重平衡传统与现代之间的关系，让城市在发展过程中“把根留住”。

结合花园新村、柏苑新村和竹苑新村实际，东区街道要求，要严格把关，多运用技术手段提高老旧小区改造水平，确保改造科学有序、按时保质完成；要拓展利用空间，在丰富基础设施功能多样化上下功夫，实现一物多用、便民利民，并结合各社区的历史建筑和特色形成不同的主题风格，营造人文氛围、凸显城市风貌。

在中山市第十五次党代会上，中山还提出，实施"美丽中山"三年行动计划，大力推进城市绿化、美化、亮化、净化。深化智慧城市建设，理顺市镇城市管理机制，提升城市智慧、高效、便捷、精准管理水平。用"绣花"般的功夫，把交通堵塞、停车难、城市内涝等群众操心事、烦心事、揪心事解决好。

【采写】南方日报记者 吴帆

【图片】南方日报记者 叶志文

【作者】 吴帆；叶志文

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端