重庆擘画商务经济高质量发展蓝图

重庆加快培育面向全球的国际消费中心城市

　　时至岁末，重庆内陆开放高地建设步履更劲，商务经济利好消息不断传来前11个月外贸进出口总额达7204.9亿元，已超过去年全年691.5亿元，较去年同期增长24%；陆海新通道重庆-老挝跨境公路、跨境铁路双向齐发，重庆陆海新通道前11个月去回程货运量趋于平衡；中欧班列（渝新欧）通过铁路形成“欧洲-重庆-东南亚”供应链“一站式”双向互联汇通，成为最稳定、常态化国际开行班列；1-11月，全市社零总额1.27万亿，增长20.3%，比全国高6.6个百分点。

　　重庆市商务委相关负责人表示，今年，重庆围绕新发展格局下商务工作“三个重要”新定位，坚持以高水平开放推动高质量发展，“十四五”商务发展取得良好开局。预计2021年社零总额增长18%左右，外贸进出口增长20%左右，实际利用外资保持在100亿美元以上。

培育内陆开放高地竞争新优势

　　作为最早对外开埠的西部内陆通商口岸，今年，重庆加快内陆开放高地建设，全面融入共建“一带一路”、西部大开发和长江经济带发展，不仅迎来《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》出台，更迎来中西部唯一的国际消费中心城市培育、中西部唯一的服务业扩大开放综合试点、中西部唯一的全国营商环境创新试点的三大城市机遇。

　　三获中西部唯一省区市的先试先行，重庆机遇并非偶然，今年的开放数据便是有力佐证。

　　持续实施开放通道拓展，这一年，西部陆海新通道已通达106个国家（地区）311个港口；获批空港型国家物流枢纽，重庆国际及地区航线已达106条；用好长江黄金水道，重庆成为上游地区最大的集装箱集并港、大宗散货中转港、滚装汽车运输港；前三季度，中欧班列（成渝）开行3974班，开行数量居全国第一；中国首条针对单一国家、点对点的国际互联网数据专用通道接入重庆8个产业园，云贵川桂也加入了中新国际数据通道“朋友圈”。

　　重庆的内陆开放高地效应，外企也深有体会。当韩国三星、法国迪卡侬等外企在东南亚生产的电子产品、服装出口欧洲遭遇海运受阻难题时，“欧洲-重庆-东南亚”供应链“一站式”双向互联模式已然打通……显然，重庆内陆开放高地通道体系已基本建成，并正在成为这座城市独特而显著的国际竞争新优势。

　　提升开放平台建设，这一年，中新互联互通示范项目发布首个总体规划发展蓝图，在金融服务、交通物流等四大重点领域之外，又推出中新商务、中新农业、中新人才培育和中新文旅四大合作计划；重庆自贸试验区新形成自主培育改革创新成果16项，启动10个联动创新区建设，区域内新增市场主体超过1.2万户，川渝自贸试验区协同开放示范区也形成“关银一KEY通”等一批跨区域、跨部门、跨层级制度创新成果，“一体化”协同开放新格局初步形成。

　　与此同时，两江新区内陆开放门户效应凸显，重庆高新区获批国家首批加工贸易产业园，国家级经开区综合发展水平不断提升，新获批万州综合保税区、永川综合保税区，成功举办中国国际智能产业博览会、中国西部国际投资贸易洽谈会、市长国际经济顾问团第十六届年会、陆海新通道国际合作论坛、上合组织数字经济产业论坛等重大活动，重庆形成了“战略平台+园区平台+功能平台+活动平台”的开放平台体系。

　　重庆市商务委相关负责人表示，在开放平台发展机制不断健全、能级不断提升下，开发开放主战场作用发挥明显，集聚了全市八成外贸和六成外商直接投资。前11个月，重庆与“一带一路”沿线国家和地区进出口增长25.7%，对东盟、欧盟和美国进出口分别增长13.5%、21%和11.3%；一般贸易、保税物流分别增长37.9%、29.9%。

　　优化营商环境赋能开放高地，重庆还着力营造近悦远来的创业热土。中小企业商业价值信用贷款改革成为全国典型经验做法，获得国务院通报表彰。12月13日，以“领事机构、商协会和外商投资企业区县行”为主题的活动走进重庆永川区，来自日本、加拿大、法国等3个驻渝、蓉领事机构，中国欧盟商会西南分会、中意一带一路交流促进会等涉外协会及25家外商投资企业参加。通过此类活动，旨在加大对外商投资企业的全流程服务力度，开展“三送一访”（送政策、送工具、送咨询，走访企业）服务外资市场主体活动，增强外商投资信心，争取更多合作成果。截至11月，重庆新增外商投资企业265家，增长28.3%；目前，重庆已吸引世界500强312落户，居中西部省市前列，对外开放“朋友圈”不断扩大。

“欧洲-重庆-东南亚”高效物流彰显开放速度

　　根据重庆建设内陆开放高地“十四五”规划，到2025年，重庆内陆开放高地和国际消费中心城市将基本建成，开放型经济发展水平将显著提高。

打造国际消费中心城市新名片

　　时至年关，国际消费中心城市建设热潮仍然持续在重庆升温：龙湖中央公园天街、中央公园5.0版新商圈、大足区吾悦广场商业综合体等一批重庆新地标、新场景即将开业；解放碑-朝天门打造世界知名商圈方案正式发布；观音桥商圈电测村地块被香港置地携手华润置地斩获……市场的热烈反响，是对重庆国际消费中心城市建设最真实的信心写照与热切期盼。

　　以国际消费中心城市建设为引领，重庆推动消费升级已取得明显成效：构建了以中央商务区为龙头、城市核心商圈为主体、社区便民商圈（乡镇商圈）为补充的三级商圈体系，形成“布局完善”商圈体系；塑造了“山水之城”特色载体；增添了“巴渝新消费”独特魅力；解放碑步行街荣获首批“全国示范步行街”；在渝品牌首店累计达351家；“不夜重庆”连续两年位列“中国十大夜经济影响力城市”榜首；“中国火锅之都”“重庆小面”“渝派江湖菜”等“美食之都”城市品牌，彰显出麻辣鲜香独特风味的味蕾记忆。

　　在新时代的号角下，今年重庆加快提升消费“硬支撑”和“软环境”打造“轨道上的都市区”，建设覆盖广泛的公路网、水运网、辐射全球的世界级机场群，提升国内外游客通达水平；全国首个“城市自然共同体”重庆光环购物公园、十八梯传统风貌区、故宫文物南迁纪念馆、磁器口后街等一批新消费场景相继亮相；新加坡乌节国际集团牵手解放碑CBD，进军世界知名商圈打造；代表新重庆形象的艺术湾、广阳岛“城市新名片”等127个项目列入今年市级重大项目清单，总投资达5045亿元；编制中央商务区提档升级行动方案、寸滩国际新城产业布局等规划，开展市级步行街改造提升示范试点，重庆不断强化对国际消费中心城市建设的支撑。

　　在“爱尚重庆”消费季、不夜重庆生活节、首届中国商圈发展大会、解放碑国际消费节、火锅美食文化节等消费促进活动推动下，1-10月，重庆餐饮收入增长35.6%，高于全国9.9个百分点；汽车、家电、石油及制品消费分别增长17.5%、20.4%、26.3%。全面助力乡村振兴，提质发展农村电商，前10月，重庆乡村社零增长高于城镇2.8个百点，农村网络零售额达258.1亿元，增长36%。

　　值得一提的是，随着《重庆市培育建设国际消费中心城市实施方案》出台，重庆加快“国际范、巴渝风”特色打造，以建设国际购物、国际美食、国际会展、国际旅游、国际文化“五大名城”和实施新“十大工程”40项任务为重点，分类开展试点示范，建立监测、评估和考核体系，全面提升重庆国际知名度、消费繁荣度、商业活跃度、到达便利度、政策引领度，倾力打造国际消费中心城市“重庆名片”。

　　重庆市商务委相关负责人表示，明年，重庆将加快建设国际消费中心城市，培育国际消费核心区，打造一批国际消费中心、区域消费中心、商旅文融合发展试点示范城市，形成市区联动的工作合力。加大品牌引进力度，发展首店经济。统筹推进中央商务区、寸滩国际新城建设，抓好商圈（步行街）提档升级，高标准建设对标国际、突出特色、业态丰富的消费载体。实施“巴渝新消费”行动，释放城乡消费潜力，构建城乡高效配送体系，与四川协同打造具有巴蜀特色的国际消费目的地。

开启服务业扩大开放新篇章

　　12月17日，西部数据交易中心在重庆正式成立，将打造国内领先的服务数字经济全产业链的数据交易场所。当日，该中心向全国挂出中新通道数据交易产品等三款产品，并达成首笔交易，标志着重庆在数据交易、跨境数据方面的探索已然开启。

服务业扩大开放综合试点如火如荼展开

　　重庆市商务委相关负责人介绍，自今年4月国务院正式批复同意重庆开展服务业扩大开放综合试点以来，重庆实施国务院批复的综合试点任务已超过50%，并在政策突破、制度创新、项目落地等方面取得成效，已在数据、科技、健康、医疗、金融等九大领域全面推开试点工作，助力重庆服务业高质量发展。

　　聚焦重点领域，重庆推出《重庆市外商投资企业投诉工作办法》《重庆市合格境内有限合伙人对外投资试点工作暂行办法》《重庆市进一步促进科技成果转化的实施细则》等一批创新政策。其中，在重庆市合格境内有限合伙人QDLP对外投资试点下，毅德基金、瀚华慧泰基金、重庆思佰益私募基金等企业已获得试点资格。

　　聚焦主体集聚，一批项目落地建设。其中重庆首个外资合资非营利性医疗机构中新肿瘤医院正式落成，重庆首个大科学装置“超瞬态试验装置”、大科学装置长江模拟器落地建设，重庆知识产权法庭、涉外知识产权调解中心挂牌设立。

　　聚焦先行区建设，渝中区以打造开放示范为引领，加快将试点优势转化为先发优势，率先在全国首创了针对中小外贸企业的“汇保通”汇率避险新模式，创新探索“保税+暂时进出境”新模式，开展西部地区首次高端奢侈品保税进境展示交流活动，实现奢侈品进出境货值5.98亿元，为商贸企业丰富中国市场高奢商品供给增强了信心。

　　数据显示，今年前三季度，重庆服务业增加值达到1.07万亿元，增长10.3%，全市网络零售额增长24.2%，跨境电商增长39.7%。

　　重庆市商务委相关负责人表示，今年商务经济稳中有进。明年，重庆将统筹内陆开放高地建设、国际消费中心城市培育、自贸试验区创新发展、服务业扩大开放综合试点、对接落实RCEP协议、深化双城经济圈商务协作联动、绿色低碳发展等工作，积蓄商务高质量发展新动能，构建高水平开放型经济体系，推进商务治理能力现代化；力争内陆开放高地和国际消费中心城市建设取得新突破，以优异成绩迎接党的二十大召开。（俞芳）