山水乡村扑面来——景村镇秦岭山水乡村建设侧记

陕西农村网-陕西农村报讯（记者 靳天龙 通讯员 何献国）冬日的阳光，暖暖的照射在鹿池河面，河水清澈见底，一群群鸭子悠闲的在水中游动。再远处，村舍错落有致，良田刚刚翻新，一浪一浪，犹如鲤鱼的脊梁。344国道洁净如带，车辆如织，自然流畅，让人深深感受到一种文明与活力正在这里开放。

11月14日，刘园园和往常一样，穿着桔红色马甲，清扫着村庄的河堤。“每月500元工资，由镇政府发放，我很珍惜这份来之不易的工作。”刘园园说。

34岁的刘园园，一家六口人，公公婆婆外出西安打工，丈夫在村上的烟叶合作社上班，两个孩子就近上小学，她成了“留守人员”。今年5月份，景村镇八一村率先在全镇启动公益专岗保洁员招聘工作，通过公开招聘，5名35岁以下农村女工竞聘上岗，刘园园便是其中一个。

今年以来，景村镇党委结合党史学习教育，引导广大党员学党史、悟思想、办实事、开新局，举全镇之劳推进农村人居环境整治，倾力打造秦岭山水乡村，取得了点上突破、线上延伸、面上覆盖的治理效果，镇村面貌日新月异。

压实责任：党员干部始终靠前

景村镇地势开阔，群众居住密集，集镇人口流动量大。多年来，环境卫生一直成为制约小城镇发展的“瓶颈”。

“街道脏乱差的现状彻底改变了。”景村镇景村街社区党支部书记王佳指着宽阔平整的水泥路说：“三年前，街道上污水横流，菜叶、果皮随处可见，特别是逢集，占道经营比较严重，车辆到处乱放。你看现在，街道整洁通畅，乱扔乱摆现象没有了，环境也美了！”

近年来，景村镇把环境卫生治理作为一项重要工作，经过不懈努力，镇村面貌有所改善。然而，与乡村振兴的要求仍有很大差距。在景村镇党委书记苏赟看来，生活环境的优劣，是农村经济社会发展的象征，也是基层治理能力的体现，更是“丈量”营商环境的一杆标尺。为此，在“十四五”开局之年，景村镇将党建工作与人居环境提升深度融合，用党建“软实力”引领高质量发展“硬实力”。在“牢记嘱托·奋进商洛”党建主题活动中，镇党委把“党员主题党日”践行到环境卫生整治中，以党员带动群众的方式，对公共活动场所、交通干线、入户道路、河道渠道的柴草杂物、石堆垃圾、河岸漂浮、残垣断壁等进行全面清理，形成“支部引领、党员带头、群众参与”的良好氛围。

“这一次整治力度前所未有，镇党委下硬茬、动真格，干部群众对打造秦岭山水乡村的积极性很高。”景村镇分管环境卫生的党委委员崔进飞说。

据了解，镇党委政府安排部署后，各村（社区）第一时间召开村组会议，传达会议精神，压实工作责任。严格按照五级网络化包抓责任，全镇成立了由党员、群众代表、保洁员、公益岗位、村组干部组成的人居环境整治志愿者服务队25个，逐组对公共区域开展环境整治。

景村镇镇长孙江华说：“人居环境整治以来，全镇开展村庄清洁活动28次，发动党员干部5000人次，累计投入资金80余万元，安排宣传车13辆，悬挂宣传横幅1400余幅，标语1300余条；清理垃圾800余吨；拆除道路违建19余处、喷绘广告牌、乱写乱画1600平米；清理各类沟渠、河道36余处。修建垃圾填埋场4个，划行归市5处，增设摊位251个，绿化巷道6处，栽植风景苗木花卉12000株，建垃圾填埋场4个，现在的垃圾处理已经做到日积日清，垃圾外溢的现状得到彻底根除，群众满意多了。”

集中整治：环境卫生不留死角

“与几年前相比，现在的环境就像世外桃源一样。”行走在韩湾村核桃建园，韩弯村支部书记曹春峰看着村庄周围的核桃树，激情彭拜地说，“人在林中，林在人中，不管走到哪儿，都是干净整齐的。”

在改善农村人居环境上，景村镇坚持治脏、治乱、治差齐头并进，坚持治标、治本双管齐下，扎实整治群众房前屋后、村庄公共场所、通村通组公路沿线、河道沟渠等重点区域，大力实施绿化、美化、净化工程，打造干净整洁舒适的人居环境。

与此同时，严格落实农户房前屋后“三包责任”，村“两委”负责人担任村级网格长，村民小组长担任本组网格长，实现了管理、落实、监督全覆盖。

在开展拉网式环境整治中，村上通过开展“卫生庭院”、“文明家庭”“红黑榜”等评比活动，比学赶超的氛围愈加浓厚，激发了群众的积极性，形成人人参与的治理格局，为打好农村人居环境整治攻坚战夯实了基础。

板桥村五组曾经因病致贫的张绒，供养两个孩子上学，丈夫因病去世的早，从2017年开始，她就住在移民搬迁安置小区，在小区当起了保洁员。“每月500元工资，我很满足，这是党和政府对我们困难户的关怀，也是镇村干部对我的照顾。”张绒激动地说，“我每天在小区看到垃圾就扫，小区干净，我心情就舒畅。”

绝大多数村级干部认为，镇党委抓人居环境整治抓到了点子上，实事办到了群众心坎上了。特别是党史学习教育“我为群众办实事”实践活动这一环节，镇党委政府要求所有镇上干部，下沉一线，走村入户，宣讲党史、解读政策、开院落会，大到解决多年民事纠纷、小到打扫院落，大事小事一起抓。抓细抓实抓好，切切实实让老百姓感到了实惠。

环境卫生不留死角，村容村貌焕然一新。在王涧村，家家户户的院子干净整洁，入村的几户人家的院墙上，张贴或绘制着通俗易懂、活泼生动的宣传画，一个文明乡村的样子很快呈现在眼前，给人一种扑面而来的感觉。

建兴村一组何根平说：“每天在村上扫地，我心情非常好，看着村里现在这么美，我就想扫得干干净净，不落下一个烟头。”

建章立制：乡村振兴保障有力

机制催生效能。在人居环境整治组织保障上，景村镇党委成立了以镇党委书记为第一组长，镇长为组长，分管领导为副组长、班子其他成员为成员的领导小组，负责指导、宣传、督查、保障和考核验收等工作，研究制定了《景村镇农村人居环境综合整治工作实施方案》、《景村镇农村人居环境综合整治工作考核奖惩办法》。

镇上围绕“六清六治六无”的目标，以“八强化、八确保“为抓手，真抓实干，全面动员，多措并举，强力推进，掀起了人居环境整治的新热潮，着力打造乡风文明、村容整洁、环境优美、生态宜居的生产生活环境。

以考核促整治，以实干见成效，是景村镇农村人居环境整治的鞭策和激励措施。镇党委制订了《农村人居环境综合整治工作考核奖惩办法》，主要对完成整治任务的25个村（社区）进行考评打分，采取每月排名通报一次、每周考核评比一次、下发红色、黑色通报，实施月奖惩兑现一次的办法。参照工作内容和评分标准，实行“周现场点评、月排名通报、季奖惩兑现”制度。

常态化机制体现在责任倒逼上。该镇对村级保洁员工作不力的，实施罚扣工资，情节严重的立即进行调整；两次被黄牌警告的村级主要负责人要在全镇大会上公开表态承诺；三次被黄牌警告的，由镇纪委启动问责程序，追究相关村（社区）负责人的责任。目前，已开展督查、交叉检查共22次，发出通报3次。

白书锋任村干部14年，他对景村镇农村环境了如指掌：“原来垃圾到处有，污水满河流，河道成了建筑垃圾填埋场，塑料漂浮物随水游动。现在群众的文明意识增强了，垃圾有了集中处理场，道路、村庄干净整齐已经成为常态。”

山水乡村诗意浓，乡村振兴正当时。林间不时有野猪、野兔、野鸡穿梭，田间产业鳞次栉比，西沙河、中沙河、鹿池河的水由浊变清，日夜流淌，白鹭的影子不时出现在蓝天白云下，人与自然和谐相处，社会和谐稳定、人民安居乐业。要不了多久，一副最美秦岭山水乡村画卷会徐徐展现在人们眼前。