阳原县党员“1+10”帮联机制服务群众

　　河北日报讯（记者李艳红 通讯员付有才、李曙光）近年来，阳原县依托党员“1+10”帮联机制，着力构建起以党建为核、自治为基、德治为魂的基层社会治理模式，推动基层社会治理有序推进、健康发展。

　　据了解，党员“1+10”帮联群众工作机制，是指全县机关事业单位在职党员、农村（社区）党员、两新组织等有服务能力的党员都参加（不包括退休干部职工党员，一线教师、一线医务人员，党员中的老弱病残者），全县682个支部累计确定有帮联能力党员1.1万多名，实行1名党员帮联10户群众，全县所有常住户达到全覆盖。通过精准结对建账，定期指导推动、常态化开展帮联，促使党员在帮联群众实践过程中，发挥先锋模范作用，实现精准服务零距离，织密了党群“红色朋友圈”。

　　“亮嗓子”，党支部喊出最高音。阳原县进一步强化村党支部在乡村治理中的引领权、话语权，促使支部成为凝聚党员群众合力，推动乡村事业振兴发展的核心力量。他们将政治引领挺在前，坚持通过讲习所、大喇叭、小板凳、公示栏、座谈会、明白纸、微信群的“七位一体”方式，持续宣传党的好政策。今年以来，在全县累计开展各类宣讲活动220多场次，受众5万多人。同时，鼓励支部班子成员、党员骨干到各类组织、合作社任职，推荐党员担任村民代表。对于条件成熟的，在产业链、群众组织上建支部；条件不成熟的，在经济组织内建立党小组，派驻党建指导员。目前，全县有146名支部成员，240多名党员到各类组织、合作社担任职务。村级支部每月至少1次召开村级组织联系会，召集本村各类经济实体、群众组织或产业链代表，传达精神、学习政策，研究探讨本村重大事项。

　　“定调子”，党支部明确总方向。在党支部引领下，为村干部制定服务为民公约，为党员制定服务承诺，为村民代表制定履职规范，并制定村规村约。通过明规立约，让各个层面知道干什么、怎么干。他们坚持以“四议两公开”为准则，重点抓好党务村务公开这一基础制度，全县301个村全部建立党务村务公开栏，坚持每月一更新，以群众监督倒逼自治更加规范。在明规立约时，既划出履行义务的最底线，也划出了道德品质的高标线，强化对错、是非、价值观念。积极吸纳干部、党员、群众参与，特别是邀请信访户、外出户、贫困边缘户等特殊人群参与定规立约活动，通过“大家都认可”或“大家都反对”的群众约束效应，实现效果最大化。

　　“吹号子”，党支部带动治理路。党支部以党员“1+10”帮联机制为抓手，通过定期开展评议、评比、评理等方式，推动具体工作。去年以来，每季度召开1次党员群众评议大会，把党员带头服务帮联群众情况、村干部守约及村民代表履职情况纳入评议内容，公开公示评议结果，在干部群众中反响很好，实现了党员干部带头服务，广大群众积极参与，成效结果共同评定的良好局面。另外，每年开展一次星级文明户评选活动，让群众发现美、记录美、追求美，知美尽善，通过群众评比、入户挂牌、积分兑换奖品等形式，营造人人遵约守纪、邻里互帮互助文明新风。截至目前，全县已清理垃圾4.4万立方米、畜禽粪污7521多吨、乱堆乱放杂物9613多处，拆除残垣断壁13万余米，拆除破旧院落4728处。同时，发动群众威望高、文化素质高的老党员、老干部、成功人士等参与，全县172个村组建村贤会，宣传政策，疏通情绪，传播正能量，化解矛盾纠纷，做到有事立处置，矛盾不出村。