建教育强区 交满意答卷—— 巴南：让品质教育惠及万千学子

引言

“十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人”。教育是民族振兴、社会进步的基石，是功在当代、利在千秋的德政。

2021年，巴南教育立足新起点，大步迈出新步伐，以“提质量、保平安，塑形象”为主线，以区教育系统“十四五”规划为目标，扎实推进民生、铸魂、培根、领雁等六大工程，以昂扬姿态奋力开启全面建设“江南宜学城，品质教育区”新征程。

建成全国中华优秀文化传承学校、文明校园先进学校2所，市级家校共育示范点13个；教师参加学科赛课获国家级、市级奖82人次；荣获科技创新竞赛市区级奖1175人次，体育竞赛2021年在市六运会中获得39金、37银、24铜的好成绩……巴南，交出了一份办好人民满意教育、建设教育强区的优异答卷。

箭滩河小学学生参加冰壶运动

办好民生实事

让教育更有温度

站在鱼洞二小龙泽路校区一角望去，美丽的校园就像一幅画卷。宽敞明亮的教室、色彩斑斓的音乐室、崭新的塑胶跑道操场……孩子们在这里收获成长、放飞梦想。

今年9月建成投用的鱼洞二小龙泽路校区，是巴南区的重点民生工程。开学之前巴南区教委就对学校的所有设施设备进行了全方位综合检查，确保孩子们顺利入学。

据悉，今年9月，巴南区建成投用渝汇小学等4所新学校，新增加学位5760个，持续推进城区学校建设保障供给，让更多老百姓在家门口上好学校。

教育是最大的民生。近年来，巴南区委、区政府高瞻远瞩，未雨绸缪，把办好人民满意的教育作为民生实事来抓。在资金上坚持多渠道投入，在质量上坚持高标准把控，在效益上坚持品牌化发展，不断满足人民群众对优质教育的需求。

巴南区委、区政府持续加大投入，确保“两个只增不减”，保障教师工资待遇，满足了发展需要。据悉，“十三五”期间，巴南区新建学校24所，新增学位45990个；“十四五”期间，将围绕“民生工程”，大力推进“幼有所育、学有所教”专项行动计划，发展公益普惠学前教育，推进城镇学校扩容增位，巩固义务教育基本均衡成果，拟投入资金21.89亿元，规划建设云篆山水公租房中学、云篆山水公租房小学等16所学校，为建设“江南宜学城，品质教育区”提供有力保障。

铸德育之魂

为孩子打好人生底色

云水苑幼儿园将养成教育融入幼儿日常生活，培养“心性好、礼节佳”的云幼好宝贝；鱼洞四小着力构建“互联网+”养成教育智慧评价体系，聚焦养成教育中“健体正格”模块推进正能量养成教育；华南城中学把劳动习惯融入人才培养的全过程……

自2020年在全市率先出台《巴南区新时代中小学幼儿园养成教育行动计划》以来，巴南区以学前“养性”、小学“养正”、初中“养心”、高中“养志”为主要目标，教育引导青少年儿童在道德等8个方面养成良好习惯，引导青少年学生“扣好人生第一粒扣子”。

为扎实推进养成教育落地见效，巴南区配套印发了《巴南区2021年未成年人思想道德建设工作实施方案》等7个规范性文件，建立通报点评制度等6项制度，组织各级各类培训近30次。打造以“新时代养成教育行动”等7大工作品牌，广泛开展“传承红色基因”等12项“扣好人生第一粒扣子”系列主题教育实践活动。

此外，巴南区还构建了中小幼一体化培养模式，组织各级专家讲座、现场工作会、观摩活动等120余场，指导学校解决工作中的困难和问题300余个。现全区养成教育专项课题立项88个，市级重点课题1个；42所普通中小学、4所职业学校、3所幼儿园成功申报了养成教育试点学校。值得一提的是，巴南区还将新时代中小学生养成教育作为开展创文工作的有力抓手，努力打造成未成年思想道德建设的品牌工作。

田家炳中学合唱社团在进行常规训练

打造德高能强队伍

挺起教育优质发展的脊梁

2021年6月，巴南典雅小学教师许林盛勇救落水儿童，被授予重庆市“见义勇为先进个人”；许林盛和王潘分获第六届“重庆好老师”演讲比赛一等奖第一名和第三名……巴南区教师以自己的崇高师德、精湛教学赢得了一片赞誉。

教师是教育之本，也是巴南教育发展的坚实力量。

德者，师之本也。近年来，巴南区建立健全师德师风建设长效机制，出台《巴南区师德师风二十条规定》，以日常行为规范管理、师德评议考核制度、开展相关活动等方面为核心，确保师德师风建设常态化、制度化，并建立师德负面清单制度和师德不良记录台账，严明从教纪律，规范教师从教行为，涌现出了一批模范教师、优秀教师先进典型。

为进一步促进教师专业发展，巴南区切实抓好国家、市、区、校四级培训，科学制定规划和阶段计划，提高培训效果。面向全区中小学立足“点睛、固本、托底”三大工程，搭建“新秀、英才、卓越”三大教师素养大赛和高中青年教师素养大赛平台，加强了“名师、名校长”工作室的建设，继续为名师队伍的作用发挥创造有利条件。同时，加大与高等院校的合作力度，通过系统培养与教育实践历炼，培养一批学科专家型中青年教师。值得一提的是，巴南区加大农村教师培训力度，强化名师队伍建设。

近一年来，新聘教师、人才引进、区域交流等举措为巴南教师队伍注入了众多的新鲜血液，教师们多次获得市级赛课一等奖、编写的教材获得全国优秀教材二等奖、参加全国第十四届运动会获得比赛足球项目冠军，骨干教师、学科带头人、特级教师、学科名师队伍进一步完备，巴南优秀教师队伍影响力在逐步扩大。

创新办学模式

创建教育供给侧改革样板

集团化办学是推动优质教育资源均衡布局的重要方式。

早在十几年前，巴南区在全市率先启动集团化办学探索，通过顶层保障、管理创新、孵化再生、融合共生等改革举措，加快新优质学校裂变，大大加速了城乡教育一体化进程。

如今巴南区以“名校（园）+新校”“名校（园）+潜质学校”模式，组建了7个名校（园）教育集团，优质教育资源惠及义务教育阶段学生50867人，惠及率52.7%。值得一提的是，借助巴南区的“退出机制”，按照成熟一个独立一个的原则，鱼洞二小教育集团的恒大城小学，鱼洞四小教育集团的融汇小学等学校都在集团中快速成长成熟并实现独立办学，有的学校逐步由“受孵化校”转型为“领办新名校”，真正实现了区内“优质教育资源不断裂变、再生、良性循环的生态发展链”。

在深化集团化办学模式的同时，巴南区对辖区内义务教育阶段学校实行分片划区管理，成立4个初中学区，10个小学学区，覆盖义务教育阶段所有公办学校，学区实行领衔学校负责制，通过管理互鉴、教研联动、资源共享，推动学区教育工作、教学管理等“六个建设”，学区内师资流动，通过互派、走教等方式，盘活学区内学校教师资源，激发了全区教育活力。

鱼洞四小银杏文化周师生共赏金秋

探路“区管校聘”

激活全区教育一池春水

从城区学校选派到南温泉小学任校长的万天宏，在这所农村学校推行先进的教学理念，几年时间就让南温泉小学的田径、足球、书法等体艺项目走到全区前列；巴南区清华小学教育集团一次就交流过来了7名教师，为集团分校渝汇小学的孩子们带来了更精彩的世界……

巴南区“区管校聘”促进了全区教师的双向流动，迅速带动一批相对薄弱的学校成长为新兴优质校。

据悉，2015年至今，巴南区先后出台了《巴南区中小学校长教师交流轮岗实施办法》《巴南区全面推行义务教育阶段教师“区管校聘”管理改革的实施方案》等政策文件，从编制、岗位、职称、招聘等方面全方位促进师资优质均衡配置，推动实现义务教育优质均衡发展。

在交流方式上，巴南区创新推出了10多种灵活多样的干部教师交流路径，有不变动人事关系的交流，如顶岗、互派、支教、走教等；也有变动人事关系的交流，如区内选聘、跨校竞聘等；还有集团化学校、学区内学校的常态化交流制度，如通过“名师工作室”“对口帮扶专家团”进行交流，使全区教师充分地动了起来，也快速地成长了起来。

与此同时，巴南区还在制度建设上进行了系统设计，比如职务晋升、职称评定与交流经历挂钩，职称评审向农村学校倾斜，中级教师的评审通过率原则上不低于城市学校……这些政策措施从增强激励、改善待遇、提供保障等多方面充分调动了教师积极性。

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“双减”在行动 提质又添彩

“双减”时代来临，区域如何打好减负提质攻坚战？巴南区坚持立德树人，践行“五育并举”，将校内提质减负作为“双减”工作的重点，重拳出击、多点发力。

巴南区全面推行“推门听课”制度，开展常态化诊断研讨，全区已立项课堂教学研究课题42个，集中培训提升师能，全覆盖培训教师7000人次。统筹作业布置管理，实行“一校一案”作业管理办法，开展“作业设计”评比活动，组织“作业设计”课题研究，已申报课题20多个。创新课后服务课程开发设计，已开设文体、艺术等精品课程项目60余个，课后服务覆盖率达100%，参与率达99%以上。

为加强校外培训机构管理，巴南区教委立足实际，多措并举，以“三查三抓”为主线，主动自查，建章立制抓规范，专项督查，突出重点“抓落实”，联合督查，督导并举“抓成效”，积极开展校外培训机构清查整治工作，取得良好效果。

“双减”政策的落地，也对学生发展自身兴趣、合理分配时间等良好学习、生活习惯的养成提出了更高要求。这正好与巴南区近年来大力推进的“巴南区新时代中小学幼儿园养成教育行动计划”相契合，如今，“双减”与“养成教育”相辅相成、双向赋能，让教育回归本真，为孩子播种下美好未来。

筑牢校园安全防线 呵护学子健康成长

“这个是雷达生命探测仪，可在废墟中快速搜寻幸存者……”近日，由巴南区教委、区消防救援支队主办的2021年消防安全知识进校园现场会人潮涌动，一场精彩生动的消防安全知识进校园活动入脑入心。

学生安全关系到千千万万个家庭的幸福安宁，是一切工作的前提和保障。

巴南区率先在全市创新制定涵盖安全教育引导、安保防范、应急处置等安全管理规范，建成视频监控巡查管控中心，全系统4534个摄像头联网接入，实现常态化网上巡查管控。提前2年完成公安部、教育部三年行动计划校园封闭管理、专职校园保安配备、视频监控及一键报警建设联网、护学岗建设4个100%建设目标，为办好人民满意的教育，打造“宜学巴南·品质教育”营造了安全稳定的环境。

既要维护校园安全稳定，还要关注学生心理健康。巴南区将心理健康作为素质教育的重要内容，贯穿于学生身心发展的全过程。先后印发了《巴南区新时代阳光心育行动计划》，成立了区心理健康教育研究指导中心，组织了生命教育“校园行”系列活动。同时，还探索“积极教育”的新模式，将生命教育与心理健康教育有效融合，守护着每个生命的健康平安。

深化产教融合 职业教育再上新台阶

产教融合、校企合作是职业教育的基本办学模式，是办好职业教育的关键所。

近年来，巴南区强化党的领导，加强基础能力建设，促进产教融合校企“双元”育人，推动校企深度合作。

由巴南区教委、区经济园区、区发改委、区经信委、区人社局联合出台的《经济园区职业教育校企合作的实施意见》，初步构建起以园区为平台，相关部门、企业及中职学校参与的校企合作交流机制。目前，全区中职学校共与147家企业开展校企合作，区内京东、恒安、圣美精工等园区企业与部分中职学校达成了校企合作协议。

持续深化，加强产教融合学科专业建设。目前，共有46家企业参与学校专业规划设计，41家企业参与学校课程教材开发，67家企业参与学校人才培养方案制定。

创新驱动，推进中高职贯通人才培养项目试点。机械高级技工学校与本科院校对口贯通“3+4”分段人才培养改革试点项目，机械高级技工学校、五一高级技工学校“五年制”高等职业教育人才一体化培养改革试点项目均取得良好效果。

面向未来，巴南区职业教育将不断深化产教融合、校企合作，以服务发展、促进就业为落脚点，系统发力、全局推进，让巴南职业教育再上新台阶，为全市建设技能型社会做出更大贡献。

来源：重庆日报数字报

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