库尔勒市南湖社区 巧用“加法”解决民生难题

一根临时电缆使用了十年，问题频出，群众诉求久拖不决，2021年8月底至10月初，仅用一个多月，问题便彻底解决——这事儿，中共库尔勒市委员会机构编制委员会办公室驻库尔勒市新城街道南湖社区“访惠聚”工作队队长、第一书记田磊记忆犹新。

临时电缆问题顺利解决，得益于南湖社区探索推行的“三单一制”工作法。这一贯穿群众困难诉求和矛盾纠纷收集、转派、解决全过程的工作方法，极大提升了社区综合治理能力，实现把矛盾纠纷化解在基层的目标。

矛盾纠纷调处是一项十分重要的工作，考验着社区的治理能力。

近年来，南湖社区巧用“加法”，从多元共治发力，推进警社司联动、警企联动、警城联动等多方联动调解机制，建强调处队伍、打造调解品牌、探索解决机制，实现群众话有地方说、理有地方讲、苦有地方诉、事有人去做的目标，推动新时代“枫桥经验”在南湖社区落地。

2019年以来，南湖社区推行“三单一制”工作法，即需求清单、任务清单、责任清单和提醒谈话制度。

社区工作人员将收集到的矛盾纠纷和群众诉求，根据职责分工和复杂难易程度建立需求清单，借助“街道吹哨，部门报到”工作机制，以任务清单的形式推送至辖区各单位，由警务室、社区和司法所力量包联，按照各司其职、资源互补的原则，落实责任清单，限时解决。

对不能限时解决合理诉求的单位，由社区“大党委”和行业主管部门启动提醒谈话机制，社区和警务室对调解成效实时监督。双向压实责任，并纳入综合治理考核，督促辖区单位共同参与基层社会治理。

2021年12月初，王华生调解一起纠纷。石榴云/新疆法制报首席记者 王晨 摄

2021年8月，王华生在走访中了解到，亲水湾小区51号高层交付业主入住已十年，但一直使用临时电缆，且频繁出问题，至当年8月22日彻底瘫痪无法修复，200多户居民用电问题无法解决。

社区将群众诉求录入综治平台，诉求流转至库尔勒市住房和城乡建设局、国家电网巴州分公司城区供电中心石化大道供电所，两家单位督促整改；为解决三伏天居民无法在家生活的问题，警务室协调高层旁的酒店临时解决居民用水、电梯和应急照明问题；同时联系物业、沟通开发商为居民重新购买临时电缆。

警务室警长和社区书记亲自盯办，当天该小区就顺利通电。后经行业主管部门两个月的努力，最终更换电缆，彻底解决了十年未决的难题。

南湖社区充分发挥社区干部和民警贴近群众的优势，将干部入户走访和“百万警进千万家”有机结合，第一时间发现和调处小微纠纷，确保群众满意。

干部和民警数量有限，社区引入更多社会资源，与辖区各单位联动，依托社区警务室组建多元化矛盾调处队伍，有力推动社会治理和服务重心下移。

律师、法官、法律服务工作者、社区司法专干、警务站站长、热心群众等纷纷加入这支队伍，发挥各自优势，相互配合、形成合力，确保矛盾不堆积、不激化，实现司法调解、人民调解、行政调解效用最大化，让调处工作更高效、服务更暖心。

2021年1月，凤凰嘉园小区居民反映，该小区地下停车场一直空着不让小区居民使用，经街道、社区、警务室多方联动调解依然无果。南湖社区“张娟娟法官工作室”驻点法官张娟娟从专业角度向停车场管理代理人葛某释法，告诉其停车场的权属和居民优先使用权等法律规定，最终葛某表示愿意将30个地下停车位以1300元/年/车的价格向居民出租，解决了小区居民停车难的问题。

在南湖社区，“解忧哥调解工作室”为居民所熟知，“有事就找‘解忧哥’”已经成为居民的习惯。2021年12月20日，在新城广场公交站台处更换路灯的施工人员魏某借用旁边商户的电，在试电过程中接错电线导致店内电器损坏，双方因赔偿责任发生纠纷。商户杨海丽没有多争辩，转身来到社区警务室求助。

警长王华生联系了法律顾问崔玉雷，对接分析案件的赔偿依据，由民警黄庭昀到现场展开调解。黄庭昀将赔偿依据以及如果走诉讼程序可能带来的问题一一向魏某讲明白。魏某听后，答应赔付损坏的电器。

“解忧哥调解工作室”由南湖社区警务室和南湖社区联合打造，成立两年多来，化解了一大批矛盾纠纷，广受居民称赞。

从成立调解队伍到建立纠纷解决机制，南湖社区做到“立体式”解决群众诉求。南湖社区党委书记王晓莹介绍说，2021年全年，南湖社区共收集群众诉求121件，解决121件，其中，调处矛盾纠纷65件，调解成功率达100%。

来源：石榴云

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编辑：迪力亚尔

审核：李洁

监制：蔡倩倩

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