多个窗口无人 群众办事闹心

　　■ 本报记者 邱肖帅

　　连日来，海南日报记者暗访临高县政务服务大厅发现，该政务服务大厅管理混乱，部分窗口工作人员存在迟到、早退、缺岗、玩手机等现象，办事群众怨言颇多。经了解，尽管临高县行政审批服务局曾发函至各单位，要求对政务服务大厅的派遣人员加强管理，但收效甚微。

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　　服务态度消极 | 叫号系统成摆设

　　2021年12月29日10时20分许，一对老年夫妇来到临高县政务服务大厅咨询办理房产证事宜，看到门口服务引导台坐着两位工作人员，便走近询问：“请问，去哪个窗口办理房产证？”

　　一位正在低头玩手机的工作人员头也不抬地说：“去23号窗口。”这样的工作态度令两位老人有些恼火。

　　记者注意到，摆放在大厅里的排队叫号机形同虚设，仅有“不动产一窗受理房产业务”窗口在叫号，而业务量较大的市场监管、民政窗口前，办事群众只能现场排队等待办理业务。

　　“这叫号机是摆设吗？既然不叫号，为什么我们还能领取号码？”2021年12月29日上午，居民王女士来到该政务服务大厅办理营业执照，在排队取号机上领取号码后，就自觉地坐在椅子上等待叫号。等了20分钟后她才发觉，市场监管窗口工作人员并不使用叫号系统，而是直接为排在窗口前的群众办理业务。

　　“人一多，窗口就挤成一团，不仅降低了办事效率，整个大厅也变得吵吵嚷嚷。”不少群众反映称。

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　　频频迟到、缺席 | 办事群众找不到人

　　“这都10点多了，还没看到人来上班。”2021年12月29日10时许，王先生拿着企业社保缴费单在4号临高税务（社保征管业务）窗口前焦急地寻找工作人员。10余分钟后，由于仍未看到工作人员身影，王先生无奈地拨通了桌子上预留的电话号码。对方称，有事可去企业开办（税务业务）窗口办理。

　　按照其指引，记者跟随王先生来到了企业开办（税务业务）窗口。此时窗口前已有七八名市民在等待办事，但同样无人办公。

　　在相邻窗口工作人员的电话催促下，10时39分，办税窗口工作人员匆匆赶来，打开电脑开始为市民办理业务。

　　随后，记者电话采访了4号临高税务（社保征管业务）窗口缺岗的工作人员。“我有事请假，有请假条，咨询台也有签到，不会缺岗。”该工作人员对缺岗、迟到行为予以否认，并声称，如果岗位没有人，办事群众可以给他打电话，他会告知群众办事流程。然而记者暗访期间，多次看到该岗位无人员办公，多位群众办事找不到人。

　　2021年12月29日下午，记者暗访发现，人才服务单一窗口（社会保险）、人才服务单一窗口（公安）、农业与旅游窗口、燃气窗口、住房公积金窗口、烟草公司窗口等均无人办公。多位工作人员向记者解释道，社会保险、农业与旅游等窗口和其他单位采取轮岗制，每个单位负责一周，群众来办事时如果无人办公，可以给窗口工作人员打电话，或者让现场的工作人员通知窗口人员赶过来。

　　记者调查期间发现，多个窗口工作人员均出现迟到或早退现象，个别工作人员甚至长时间玩手机。例如，2021年12月28日下午，一位工作人员坐在5号农业与旅游窗口戴着耳机玩手机；2021年12月29日上午11时许，卫健委窗口一名工作人员趴在桌上睡觉，其电脑处于关机状态；2021年12月29日14时30分许，已到上班时间，人才服务单一窗口、综合执法、商务及教育、民政局婚姻业务、住房公积金等多个岗位人员均未及时到岗。

　　2022年1月4日上午，记者再次回访临高县政务服务大厅，发现部分窗口仍存在缺岗情况。记者调取了该政务服务大厅工作人员早晨上班的指纹打卡记录，数据显示，当日有41人分别在8时05分前完成打卡。但人才服务单一窗口（教育局）、人才服务单一窗口（就业、社保、人社）、企业开办（税务业务）、卫健委等窗口工作人员在打卡后离岗，缺岗时间短则半小时，长则一个多小时。

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　　考勤监管失效 | 主管部门束手无策

　　临高县行政审批服务局办公室一位曾负责政务服务大厅考勤的工作人员介绍，由于该局人手短缺，2021年8月底，之前负责服务引导的工作人员被调入窗口工作，服务引导岗位由实习生顶替。该工作人员坦承，这一岗位确实疏于管理，后期会加强管理。

　　关于市民反映多个窗口未使用叫号系统的问题，该工作人员答复称，目前只有房管业务在使用叫号系统，其他窗口业务量少，群众到场就可以办理业务，所以没有启用叫号系统。随着其他窗口业务量增加，该局已经开会讨论，将全面启用叫号系统。

　　该工作人员介绍，按照相关规定，窗口工作人员需要每天打卡4次，临时有事要在前台签离岗登记，离岗超过一个小时需要递交本单位领导签过字的请假条。但仍有窗口工作人员不遵守纪律，出现迟到、早退或缺岗等情况。

　　“2021年4月、5月，我们曾多次发函至迟到、早退较严重的住建局、税务局、人社局、林业局、房产中心、不动产中心、教育局、卫健委、公安局、综合执法局、商务局、农机中心、市监局等部门，要求涉事单位采取有效措施，严格要求派驻窗口工作人员上下班纪律，但收效甚微。”该负责人说。

　　在工作人员的陪同下，记者查看了2021年12月27日、28日、29日的请假单和登记表。3天时间内共有24张“工作人员正常离岗申请表”，其中仅燃气、水务、气象等窗口工作人员的3张单据有公司印章或单位领导签名，其余21份申请单仅有个人签名。其外出理由分别为“回单位”“下乡扶贫”“外出现场”等。

　　在离岗登记表上，记者看到，3天时间内有27人签字离岗。其中15人只填写了外出时间，未填写返回时间，3人外出时间超过1个小时。

　　而记者此前也同样发现，窗口工作人员离岗登记时，离岗时间和返岗时间可以随意填写，并无人员监督核验。

　　上述临高县行政审批服务局工作人员表示，根据《临高县人民政府政务服务大厅管理办法》《政务大厅窗口工作人员行为规范》的相关规定，县政务服务中心每个月根据指纹打卡记录和离岗登记表进行考勤，迟到一次由政务服务中心主任进行约谈，迟到两次进行行政处罚，迟到3次以上将被记过，如果两个月以上还出现这个问题，就发函要求原单位进行处理。但实际上，政务服务中心只能将考勤情况发给各进驻单位，要求加强管理，至于对涉事人员怎么处理，他们也不清楚。“在发函未起作用的前提下，2021年7月22日，分管副县长集体约谈了相关部门。2021年8月、9月情况还挺好，但现在又是这样了，我们也没有有效的监管办法。”该工作人员无奈地说。

　　（本报临城1月4日电）