妇女儿童事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。区委区政府始终把保障妇女儿童合法权益，优化妇女儿童发展环境，作为全区工作的重要内容来抓。2021年底，区政府正式印发《东城区“十四五”时期妇女儿童发展规划》（以下简称《规划》）。
党的十八大、十九大将“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”写入党的施政纲领。《东城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》对维护妇女未成年人合法权益、完善未成年人监护制度、开展儿童友好型社区建设试点等工作作出战略部署。
“十三五”时期，党委领导、政府主责、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参与的妇女儿童工作机制不断完善。我区妇女儿童发展总体水平处于全国领先地位，部分指标达到世界发达国家和地区水平。
妇女经济参与能力明显提升，城镇单位就业人员中女性比例保持在47%以上。事业单位在聘女性专业技术人才16840人，较十三五初期增长了30%。
妇女儿童受教育质量不断提高，持续实施“深度联盟”“九年一贯制”“优质教育资源带”“教育集团”等学区制综合改革，区域义务教育优质资源全覆盖。妇女儿童健康状况持续改善，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率均持续下降，达到世界发达国家水平。妇女儿童发展环境日益优化，出台《东城区规范性文件性别平等评估工作的意见》，在全市率先启动区级规范性文件性别平等评估工作。成立首家女工权益争议仲裁庭，开辟“三期”女职工绿色通道。实体书店、爱国主义教育示范基地居全市首位，创建儿童之家185个，在全市率先完成90%创建目标。
总体框架
《规划》文本框架分为五个部分，包括前言，指导思想，促进妇女全面发展的领域、主要目标和策略措施，保障儿童优先发展的领域、主要目标和策略措施，组织实施以及监测评估。聚焦与妇女发展密切相关的健康、教育、经济、决策管理、社会保障、家庭建设、环境、法律等8个领域，提出了59项主要目标和70项策略措施；聚焦与儿童发展密切相关的健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律等7个领域，提出了48项主要目标和56项策略措施。立足新发展阶段特点和要求，《规划》新增了妇女与家庭建设、儿童与家庭、儿童与安全三个领域。
特色亮点
1
更加突出首都核心区政治站位
《规划》注重对妇女儿童的思想政治引领和思想道德教育。妇女领域的规划强调加强妇女思想政治教育，弘扬社会主义先进文化，引领妇女做伟大事业的建设者、文明风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者。儿童领域的规划把“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一主线贯穿始终，充分体现全面落实立德树人、培养德智体美劳全面发展时代新人的根本任务。
2
坚持促进妇女全面发展和儿童优先发展
《规划》注重落实习近平总书记关于家庭家教家风重要论述精神，首次增加了妇女与家庭建设、儿童与家庭领域，提出发挥妇女在家庭建设中的独特作用，建立家庭发展支持体系，赋能儿童健康成长。围绕落实未成年人保护法，首次增加了儿童与安全领域，打造多维度保护体系，保护儿童安全成长。将“儿童友好”要素体现在儿童与健康、安全、环境等各方面。
3
更加凸显妇女儿童主体地位
妇女领域的规划体现妇女融入共建共治共享社会治理格局，强调保障妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果。儿童领域的规划体现坚持鼓励儿童参与，强调尊重儿童主体地位，鼓励和支持儿童参与家庭、社会和文化生活，为儿童生存、发展、受保护和参与权利的实现提供重要保障。
4
更加积极回应群众关切
在目标设置上，《规划》积极回应三孩生育需求增加，注重提升家庭发展能力，增强家庭照护支持；推动“双减”工作落实，提出健全家校社协同育人机制，提升育人成效。在策略措施上，《规划》重视促进妇女和儿童身心健康，提出减缓妇女焦虑、抑郁症上升趋势；强调加强儿童心理健康服务，有效控制儿童近视。在创新引领上，《规划》提出推动儿童友好城区建设等。在应对疫情常态化上，《规划》首次提出在突发事件预防和处置上要关切妇女特殊需求、优先保护儿童。
北京市东城区妇女联合会发布
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