肇庆高新区“零土地”招商：增资增效“腾笼换鸟”

位于肇庆高新区的合普动力（广州）有限公司以“腾笼换鸟”的方式盘活了原凯龙数控公司的土地和厂房，建立起广东省工程技术研发中心和广东省企业技术中心。如今，合普动力已成为小鹏汽车首款车型G3的电机供应商，也成为菲亚特、比亚迪、吉利等电动汽车的合作伙伴。

合普动力以“腾笼换鸟”的方式盘活了闲置厂房。王振宇 摄

“如果重新建厂房，不仅需要投入大量资金，而且还耗费时间。”合普动力（广州）有限公司相关负责人表示，盘活闲置厂房不仅实现了土地资源有效集约利用，也为项目快速投产提供了保障。

作为肇庆市工业经济发展的主引擎，肇庆高新区肩负着全市高质量发展“火车头”重任。近年来，随着园区700多家企业相继投产和增资扩产，以及产业招商工作的不断推进，大批优质项目、好项目不断落地，土地保障面临着前所未有的压力。

园区发展需要用地，招商引资需要用地，产业增资扩产也需要用地，地从哪里来？

为破解项目落地土地制约难题，肇庆高新区针对该区部分企业的低效厂房情况，采取“零土地”招商模式，通过调取资料、逐户走访企业等途径，建立“零土地招商”厂房资源，在产业项目招引过程中，以“腾笼换鸟”模式推动闲置土地厂房出租或转让，实施二次招商，盘活有限土地资源，实现“增资增效不增地”。

小鹏汽车二期项目是肇庆高新区2021年“零土地”招商的典范——在不新增用地的基础上，项目投资20亿元，达产后，肇庆智造基地整车设计年产能将从10万辆提高到20万辆，该项目实现当天签约、当天动工、当月出产见效。

同时，肇庆高新区充分发挥宁德时代与小鹏汽车的“双龙头”效应，抓住部分新能源配套项目需加快落地的特点，引导其通过租赁厂房的“短平快”方式落户，引进了合林立业、常州巨石新能源、重庆延锋安道拓汽车座椅、天铭新能源汽车零配件等优质新能源产业项目。

在此基础上，肇庆高新区围绕“4+4”产业开展“零土地招商”，引进了佰利鲜食品、旺鲜食品、先高电子、海美新材料、浩石集成房屋等效益高、见效快的优质项目，涵盖食品饮料、电子信息、家具制造等优势产业，进一步增强高新区“造血能力”。

2021年，肇庆高新区通过项目入园评审的租赁类项目共64个，总投资额近30亿元；已落地项目约40个，共租用面积约25万平方米，当年引进、落地及投产见效的项目超20个。

通过“腾笼换鸟”模式，一批高端产业和新兴产业在肇庆高新区落地生根，有效提升了区内节约集约用地水平，不仅实现了闲置资源的凤凰涅槃，而且为该区高质量发展提供了强有力的用地保障。

“‘零土地’，并非不用土地，而是不占用新的土地指标，盘活闲置资源，实现‘腾笼换鸟’。”肇庆高新区招商投资局相关负责人介绍，“零土地招商”既有效破解了土地难题，又让闲置厂房重新焕发生机、产生效益。

【南方+记者】刘亮

【通讯员】方斌 沈文利

【作者】 刘亮

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端