平谷区区长吴小杰：以生态为底色，建设“高大尚”平谷

今年政府工作报告中提到“高质量发展”。1月6日，平谷区区长吴小杰在新京报千龙网两会访谈中表示，作为首都生态涵养区，平谷区一直强调“绿色发展”，要把生态作为平谷最亮丽的底色。“平谷的高质量发展，更应该体现在发展的高质量上，所以我们明确了建设‘高大尚’平谷的发展目标。”吴小杰说，“高”就是农业的高科技；“大”就是物流的大流量；“尚”就是休闲的新时尚。

平谷区区长吴小杰做客新京报千龙网两会直播间，谈平谷区高质量发展。新京报记者 王子诚 摄

谈高质量发展

要像保护眼睛一样保护好绿水青山

今年的政府工作报告中，共有10处提到了“高质量发展”。作为首都生态涵养区的平谷区，一直在强调绿色发展。吴小杰表示，去年平谷区第六次党代会上明确了平谷未来的发展主题：以首都发展为统领，在乡村振兴和农业农村现代化方面走在前列，打造绿水青山就是金山银山的平谷范例。

“这几句话突出了平谷高质量发展的主题，我们要把生态作为平谷最亮丽的底色，始终像保护眼睛一样保护好绿水青山，守护好首都东部生态屏障。”吴小杰说，高质量发展应该体现在高质量的民生保障上，应该在就业、教育、医疗、养老等各方面，让群众感受到高质量发展带来的生活变化，增强幸福感、安全感、获得感。

高质量发展更应该体现在发展的高质量上，平谷区第六次党代会也明确了建设“高大尚”平谷的发展目标。其中，“高”就是农业高科技；“大”就是物流大流量。数据显示，马坊物流可以占到全市物流量的1/6左右，具有举足轻重的地位，平谷区将打造首都物流高地，服务新发展格局；而“尚”就是休闲的新时尚、新消费、新生活。

实施的三个发展路径，是建设农业中关村，打造农业中国芯；融入新发展格局，打造首都物流高地；拥抱新消费、新生活，打造世界休闲谷。“从发展的角度，打造‘高大尚’平谷，明确三个发展路径，应该是我们在经济社会高质量发展中的一个最重要选择。”吴小杰说。

谈农业中关村建设

今年制定三年行动计划和政策十条

吴小杰介绍，平谷区在过去的5年中，从农业科技示范区的建设发展到建设农业中关村，打造农业中国芯，实际上是要承担国家在种业自立自强、自主可控上的责任，承担首都国际科技中心建设在农业发展领域的责任，同时承担农业农村现代化、助力乡村振兴方面的发展使命。去年10月12日，北京市委市政府和农业农村部签订了推动中国平谷农业中关村建设的合作框架协议，正式把农业中关村的建设提到了议事日程，到目前也取得了阶段性的进展。

比如去年顺利通过了国家农业科技园的验收，国家畜禽种业产业园顺利通过了中期评估，一批农业科技科研元素在平谷集聚，中国农大即将入驻平谷。

今年，平谷区要制定建设农业中关村的三年行动计划，同时，也正在拟定农业中关村政策十条；设计畜禽种业三年行动计划，这些都是平谷建设农业中关村进程当中的顶层设计。

平谷区区长吴小杰做客新京报千龙网两会直播间，谈平谷区高质量发展。新京报记者 王子诚 摄

具体来说，农业科技元素的集聚要在平台、底层技术、龙头企业多层次的科研创新生态上下功夫。同时更多地关注科技创新服务生态的构建，特别是从金融支持、人才支持、生活服务保障、科技成果转化与应用等方面，搭建良好的农业科技创新生态环境。另一方面，大力推进成果应用，构建丰富的应用场景。

打造农业中国芯作为平谷在农业科技创新领域一个主阵地，以畜禽种业为重要抓手。目前，平谷区已布局鸡鸭猪牛四个畜禽品种，拥有13个自主知识产品的品系，平谷国家畜禽种业产业园已经成为全国区县一级品种最丰富、自主知识产权品类最多的国家级畜禽种业产业园。“下一步我们还要在种业自立自强上下更大的功夫，争取能够突破一批‘卡脖子’的底层技术，培育出更多自主可控的畜禽新品种。”

谈物流基地建设

打造马坊“大流量”物流高地

平谷位于三省市交界处，区位优势明显。其中马坊物流基地与环渤海地区港口距离较近，口岸距离天津港仅135公里，距离空港仅35公里，并拥有地方铁路，具备了“海陆空铁”多式联运条件。平谷铁路向北将接驳大秦线和货运外环线，向南接通京哈，向东直达天津港，向西联通京包线，是纵贯南北、联通东西的重要节点。

吴小杰介绍，马坊物流基地是京津冀唯一首批国家骨干冷链物流基地，入选国家级示范物流园区，疫情期间在服务首都生活必需品供应方面发挥了重要作用。

在全国海关通关一体化的大背景下，马坊物流基地设立了平谷-天津港多式联运中心，正式开通“天津港-平谷马坊”的海铁联运“五定”班列。特别是在“公转铁”方面，平谷区结合发展形势和区情实际，将2035年年运力规模提高到4000万吨，预计将占全市运力的1/6左右，这对于平谷来说，是独特的发展优势和巨大的发展空间。

下一步，平谷区将深挖马坊独特区位优势，打造“大流量”物流高地，更好服务“两区”建设。目前，马坊物流基地正在进行铁路部分场站线建设，第一轮招商引资已基本结束，下一阶段要充分利用平谷的土地资源，发挥区位优势，利用好物流产业生态功能，通过进一步优化规划，来助推马坊物流实现更大的流量，更好地服务首都发展。同时，加强龙头企业的引领，目前阿里菜鸟、中创集团等企业已经落地，进一步推动与普罗斯、京东等国内企业的合作，以龙头企业带动物流园区的发展。“同时，我们也会做好智慧物流园区的建设，做好物流园区商贸口岸服务功能的建设，为更多物流企业创造更好的发展环境，更好地服务于首都发展。”

谈文明城区创建

把城市更新建设作为重点

据了解，平谷正在举全区之力开展全国文明城区创建，并提出了按照提名区的标准模拟创城。吴小杰介绍，平谷目前还不在提名区的范围之内，但是，以提名区的标准来推进文明城区的建设，是不甘落后的表现。目前，全区正在开展污乱治理，通过接诉即办、自我排查、第三方检查和市委考核督察，不断找短板、找问题。通过问题清单形成任务清单、项目清单，一项一项抓治理。

“平谷从经济发展来说，基础设施的建设还是相对落后的。”吴小杰说，平谷区下一阶段要把城市的更新建设作为一个重点，特别是聚焦在群众生活的便利化、舒适化，聚焦在环境、秩序，聚焦在服务保障各个方面。通过城市基础设施和服务改善来增进文明城区建设的基础性工作，提升文明城区建设的基础保障。

此外，动员全社会力量参与到文明城区的建设过程中来，通过全社会的各方参与，来实现精治共治法治。在这个过程当中，提升全社会的文明素养，形成良好的文明习惯，为创建文明城区构建良好氛围。“在这个过程中，我们会更加突出党建引领，更加突出基层治理，更加突出网格化管理，通过治理体系和治理能力的提升来推进文明城区的建设，以文明城区建设的过程来推进平谷经济社会和社会文明的建设发展。”吴小杰表示。

新京报记者 陈琳 摄影记者 王子诚

见习编辑 陈静 校对 付春愔