法润乡村 美在“四方”！宝山这个村自治、法治、德治结合显成效→

法润乡村 美在“四方”

罗店镇四方村民主法治示范创建案例

四方村地处宝山区罗店镇北首，占地面积1.2平方公里，共有十个村民小组和一个中心村，现有户籍村民1466人，外来务工人员1985人。四方村以民主法治示范创建为载体，不断厚植法治土壤，逐步健全党建引领下自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，积极探索乡村治理法治化路径。

党建引领，凝聚治理工作力量

四方村始终注重把党建与法治建设紧密结合，健全完善以村党支部为核心，村民委员会、村务监督委员会以及人民调解委员会为基础，相关群团组织、志愿服务团队为补充的“一核多元、共治共享”治理工作格局，在以村支部书记为组长的民主法治示范创建工作领导小组带领下，切实加强各条线、部门密切配合，把普法教育、依法治理与村级服务有机结合，同时围绕“四议两公开”，制定出台了《村民自治章程》《村务监督委员会职责》《村规民约》《村务财务公开》等多项制度，实行依法决策、民主管理，保障民主法治建设各项措施落实到位。四方村还通过与宝山区法律援助中心党支部共建结对等途径，积极引入熟悉乡村法律事务的党员律师、司法行政工作人员等专业力量为村两委和村民提供法律服务，强化法治建设基础。

依法治理，提亮乡村振兴底色

四方村在加强基层民主和法治建设中，注重推动法治和村民自治相融合，切实发挥村规民约在基层治理中的积极作用，推动农村各项工作步入法治化轨道，为全村发展注入了不竭动力。四方村中最大的村民集中居住区——四方花苑，曾一度因小区破旧、乱停车、毁绿种菜、没路灯、偷盗案件多发等原因令村民怨声载道。基于民意，四方村对四方花苑进行整治，并通过村民代表大会修订村规民约，把相关奖惩规定放进了村里的“土宪法”，有力保障治理工作推进，使四方花苑顺利完成了由乱到治、由治到美的蜕变。一直以来，村两委干部坚持为村民办实事。例如，道路硬化、路灯亮化，改扩建停车位以及安装监控设备加强技防能力，改建村民休闲广场等等，这些举措都得到了广大村民的一致好评，健康现代的文明在乡村蔚然成风。

文化浸润，提升村民法治获得感

在四方村，法治元素触手可及、随处可见，村民群众在不经意间就受到了法治文化的熏陶。村里先后修缮、新设了法治宣传站点共计8处，除了传统的宣传栏、电子屏之外，设立多处法治微景观，形成了法治步道、法治小广场等宣传阵地，村委还专门腾出一个房间打造成法治图书室，为广大村民在健身、休闲的同时提供学习法律知识、接受法律文化熏陶的良好平台。每逢“3·5”学雷锋日、宪法宣传周等重要时间节点，村干部就组织村里的普法队伍开展以宣传宪法、民法典为主要内容的法治宣传教育，发放学法资料；平日利用户外电子屏、宣传栏以及远程教育网络平台、社区通、微信群等各类智慧化平台为村民宣传法律知识，根据村民实际需求举办一些法治讲座和学习培训，依托村里的集贤书画室定期开展法治书法等法治文化活动，切实做到普法教育常态化。

资源整合，实现普惠法律服务零距离供给

为了进一步夯实基层法治基础，在做好精准治理的同时，四方村还积极为村民提供普惠便捷的法律服务。依托公共法律服务工作室，通过聘请执业律师为村委法律顾问、推进实施“法治带头人”“法律明白人”培养工程等有效措施，组建起一支以两委干部、律师、人民调解员、志愿者为骨干力量的乡村法律服务队伍，为村民零距离答疑解惑，引导村民“学法、信法、用法”，在法律框架内依法合规解决邻里、土地、家庭、婚姻等各类纠纷。在基层治理中，公共法律服务工作室极大的发挥了它的作用，在村委推进改建停车场、改造绿化区等实事项目过程中，有村民不理解、甚至阻止项目实施，村委法律顾问从法律的角度给群众加以解释并进行调解，在圆满解决了纠纷矛盾的同时也为群众普及了相关法律知识。自创建工作开展以来，村里未出现刑事犯罪案件，无群体性事件发生，上访、信访事件大幅下降，纠纷调解成功率达到100%。

通过民主法治示范创建活动实践，四方村也实实在在取得一些阶段性成效，比如干部依法办事、依法解决矛盾纠纷的能力明显增强，干群关系进一步融洽，村风民风明显改善，精神文明建设得到了进一步加强，等等。在今后的工作中，四方村将与时俱进、努力开拓，进一步加快民主法治建设进程，不断提升基层依法治理成效，绘就和谐美丽的乡村画卷。

通讯员：沈璐婷

编辑：黄璐洁

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