两会特辑：江门法院打“侨牌”解“侨忧”，架起涉侨纠纷多元化解“连心桥”

“仅仅15分钟就了结我一直坐立不安的事情，跨境网上立案的诉讼服务真的十分便捷、高效！”日前，台山法院成功为两名旅居巴西，无法回国办理立案手续的华侨完成了跨境立案，从发起申请到立案成功，整个跨境网上立案过程仅花了15分钟。完成立案后，代理该案的黄律师不禁赞叹道。

像这样的跨境立案，如今已是江门法院的“标配”服务。近年来，为推进江门涉侨领域矛盾纠纷多元化解工作，依法维护归侨侨眷和海外侨胞合法权益，江门法院聚焦“侨牌”服务，培育打造湾区特色涉侨纠纷多元化解机制，形成“侨联+法院”“海内+海外”“线上+线下”多元共治格局，服务湾区建设、服务高质量发展，使侨界群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

消除“时空”距离

不到4分钟跨境“云立案”

从广州出发飞往美国，需要约13个小时的航程，横跨近10个时区。但恩平市人民法院受理的一起来自美国的跨境立案申请，只花了不到4分钟便完成了立案，这也是我市法院受理的首例跨境立案。

余先生的朋友聂某曾分四次向余先生借款310万，借款到期后却未按约定归还。余先生欲提起民事诉讼，但受疫情防控和旅居美国的原因，办理进出境手续耗时耗力，这让他困扰不已。

正在余先生一筹莫展之际，法官了解情况后，向余先生推荐进行跨境立案，并详细告知了余先生跨境立案的具体流程、步骤、所需提供的材料等事项，确保余先生在线申请立案一次性成功。

当天，一网连接两地三方，远在美国的余先生在法院工作人员的指导下，成功利用“广东移动微法院”提交诉讼材料，并且在线办理授权委托手续。法官审查符合立案条件后，当场予以立案，全程仅用时3分59秒，有效解决了余先生跨境诉讼难题。

余先生对跨境立案服务连声称赞：“没想到我身在国外还可以通过网上办理委托见证和跨境立案，还能这么快立案成功，省去跨境往返的麻烦！”

“以前像这样的涉外合同纠纷，往往需要授权律师办理诉讼，而授权委托是需要进行公证和认证的，必须由当事人到国内法院或者前往当地使领馆亲自办理的，因为手续复杂一般等待时间至少需要两三个月。尤其在发生疫情之后，这种手续变得越来越难。”江门市中级人民法院立案庭庭长熊昌波介绍，在疫情之下，跨国之间的交流受到影响，极大影响了海外华侨诉权的实现。

针对这一情况，江门法院利用“中国移动微法院”，让境外的当事人可以通过这一平台实现网上的跨境立案。“当事人可以申请委托代理视频见证，在法官视频见证下，跨境诉讼当事人、受委托律师签署有关委托代理文件，无需再办理公证、认证、转递手续。”熊昌波表示，跨境立案让海外当事人足不出户即可完成立案，且用时短，大大节省了诉讼成本，有效解决了身处境外的当事人无法及时办理公证认证的燃眉之急。

“如今，涉外当事人再也不用为立案而舟车劳顿、千里奔波了，更能够通过‘中国移动微法院’在线参与案件办理，实时关注案件进程。”江门中院相关负责人表示，曾经，跨境诉讼是海外侨胞一提就犯难的痛点，针对这一痛点，江门法院坚持让“信息多跑路、群众少跑腿”的原则，不断创新立案服务渠道，为中外当事人提供更加便捷高效的诉讼服务，把跨越千山万水遥不可及变成指尖上的便利，不仅大幅减少人员流动和诉讼成本，在保障群众生命安全的同时，让诉讼服务不停摆、公平正义不止步。

多方联动多元调解

湾区特色特约调解员来助阵

江门是我国著名的侨乡，祖籍江门的华侨华人、港澳台同胞近400万。为推进江门涉侨领域矛盾纠纷多元化解工作，近年来江门法院搭建了涉侨纠纷多元化解平台，联合市侨联成立涉侨纠纷诉调对接工作室，由法官、特邀调解员、法官助理、侨联工作人员共同参与，开展涉侨纠纷诉前多元化解工作。

近日蓬江法院巧用涉侨平台成功调解了一起涉澳民间借贷案件，便是我市法院开展涉侨纠纷多元化解工作的一个缩影。

“你怎么做人不诚信。”“不是不诚信，是没有这么多钱。”澳门居民叶某与江门市居民梁某是多年老友，2017年梁某因资金周转困难向叶某提出借款。为帮助好友渡过难关，叶某在长达两年多时间无息出借21万元。然而当借款期限届满后，梁某并未能按照双方的约定偿还借款，叶某经多次催讨无果后无奈提起诉讼。

为实际解决老友之间的矛盾纠纷，蓬江法院启动涉侨平台，运用涉侨纠纷平台中的“法院+特邀调解员”模式，将案件导入诉中调解，选派江门市侨联常委、白沙侨联主席张兆强特邀调解员对案件进行联合调解。在案件的调解过程中，张兆强以双方多年老友关系作为切入点，耐心询问梁某还款细节以及经济状况等。最后，双方放下心中芥蒂，并在法官、调解员的主导下当场签订了调解协议。

记者注意到，在我市有不少像张兆强这样的特邀调解员，他们身份不一，侨联工作人员、侨领、侨胞、侨资企业法律顾问……但无一例外的是，他们都是熟悉华侨及港澳台人文情况、精通法律知识、有丰富调解经验的调解员，在基层涉侨矛盾纠纷化解中都起到了特殊作用。据了解，目前江门两级法院已经逐步建立了涉华侨华人的多元化解工作室。截至目前，已经化解了多起矛盾纠纷，取得了良好的社会效果。

“这些调解员往往有其独特的身份背景，可以用华侨侨眷熟悉的语言、方式和习惯进行交流沟通，同时熟悉当地情况，有利于深入了解纠纷的源头，就地化解各类涉侨纠纷。”江门中院院长施适介绍，特邀调解员在调解过程中起到了“沟通桥梁”和“润滑剂”的作用，不仅能更好的消除原被告之间的对立情绪，也帮助法院能快速结案从而提高审判效率。

贴近“侨心”，为“侨”服务。近年来，江门法院结合实际，依托涉侨纠纷多元化解平台，充分发挥侨联的桥梁纽带作用，通过“法院+侨联”的多元解纷方式，广泛开展诉前介入、诉调对接、在线化解等工作，将矛盾化解在诉前，切实减轻涉侨当事人的负担，为身处世界各地的侨胞侨民提供更加便捷、更加高效、更低成本的解纷服务。

除了引入涉侨调解员之外，江门法院还根据具体纠纷案由类型，有针对性地引入相关行业调解员共同参与，通过‘繁案+精审法官+侨联特邀调解员+N个专业调解员’的模式，实现疑难矛盾纠纷化解。此外，江门法院还持续推动涉侨纠纷远程在线化解，建立“互联网+”新模式，创新发展线上解纷模式。充分利用“e诉讼”远程诉调平台，开展远程立案、送达、委托见证、调解、电子阅卷、司法确认等工作。这也为广大侨胞提供了更加专业、更加优质的法律服务，切实维护了归侨侨眷和海外侨胞的合法权益。

施适告诉记者，“江门法院接下来会继续积极发挥司法职能，依法保护侨眷和海外侨胞的合法权益，创新推行‘法院+侨联’涉侨纠纷多元化解机制，为‘侨都赋能’工程实现维护华侨华人合法权益功能积累有益经验。”

据统计，2021年至今，江门法院共办理涉侨多元解纷案件463件，其中调解成功案件118件，解决事实查明、法律适用等问题案件302件。

来源：江门日报社

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