衡山县：以水兴城 生态优先 节水先行

戴新贤

衡山县位于湖南省中部偏东，地处衡邵干旱走廊，是一个季节性缺水的地区。近年来，衡山县按照水利部的部署要求，积极开展节水型社会达标建设，做好“水”的文章，实现“山”“水”和谐发展的良好局面，2020年成功创建为全国第四批节水型社会建设达标县。

一、大力推进水生态治理和水环境保护，环境持续改善。

近年来，衡山县委县政府大力推进水环境保护和水生态治理，先后完成了工业污水处理厂一期和二期工程建设并投入运行，全面启动12乡镇18个污水处理厂建设。以壮士断腕的决心和勇气大力开展砂场整治和湘江十年禁渔，湘江沿线19处砂场全部按照“两断两清一绿”的标准整治到位，全县退捕渔民298人，回收船网130.27吨，拆解渔船296艘。深入开展农村环境综合整治，完成了120个建制村整治任务，农村生活污水处理率达到80.19%，农村生活垃圾治理率70%，畜禽粪便综合利用率达79.8%。2020年实施水污染治理项目32个，全县水环境质量得到持续改善，湘江衡山段国控断面和涓水衡山段省控断面水质均达到二类标准，全县重要江河水功能区水质、县城集中式饮用水源水质达标率100%。

二、加强节水载体建设，发挥示范引领作用。

以创建节水型公共机构、企业、学校、小区为抓手，大力加强节水载体建设，发挥节水示范引领作用。2020年组织对全县4家高耗水重点行业企业、12个居民小区和62家公共机构开展了水平衡测试，指导各创建企业、公共机构和居民小区申报资料的编写及现场管理；组织了专家验收组对各创建企业、公共机构、居民小区进行了考核验收，经市节水办推介衡山县一家公共机构和一家企业获得省级节水载体称号，2家企业、40家公共机构、2个居民小区达到了评分标准，被命名为“县级节水型企业、单位、居民小区”。全县重点用水行业企业节水型企业建成率为50.0%，节水型公共机构建成率51.9%，节水型居民小区建成率为15.4%。

大力推广高效节水灌溉，全县规模以上农业种植基地基本建成高效节水灌溉设施，实现节水和效益双丰收。获评全省农业产业强乡的衡山县永和乡龙凤沃柑基地建成滴灌和喷灌1100亩、冬枣基地建成滴灌300亩，萱洲镇的红柚基地建成滴灌538亩、店门镇的猕猴桃基地建成滴灌和喷灌1200亩、新桥油茶产业基地建成滴灌600亩。

积极发展灌区节水灌溉，对新桥、九观两个中型灌区实施农业综合开发节水灌溉改造，投入资金2800万元，改善灌溉面积6.8万亩。

三、健全水价机制，发挥价格杠杆作用。

衡山县为抓紧落实县城供水水价改革各项措施，保障基本需求，平抑特殊需求，兼顾公平负担，合理确定居民用水梯级水量和相应水价，进一步加快全面推行阶梯式水价制度步伐，县政府专门印发了《关于衡山县实行居民生活阶梯水价及自来水价格调整的通知》《关于印发〈衡山县城镇非居民用水超计划超定额累进加价制度实施方案〉的通知》，科学核定居民和非居民生活用水、特种行业用水各级水量基数，因地制宜适当扩大各级水量价差，拉开高耗水行业与其他行业价差，以市场为导向全面推行超定额累进加价制度。按照“满足正常用水需求、促进节约、淘汰落后”的原则确定居民和非居民用水超定额累进加价标准，对城镇居民和非居民用水户用水量超过阶梯水价的部分水量收取阶梯水价费用，全面提高了社会各界的节水意识。

四、广泛宣传动员 增强全民节水意识。

大力开展节水宣传，组建节水宣传志愿者服务队，广泛开展节水型社会创建活动，扎实推进节水宣传进机关、进社区、进学校、进公园、进超市，在滨江广场摆设宣传栏，分发相关宣传资料，安排宣传车在城区以及各乡镇进行宣传，制作节水主题宣传海报并进行张贴，发放节水调查问卷。举办2020“胜衡•节水杯”衡山首届5人制足球赛。共制作各类宣传专栏100余期，电子屏60个、横幅宣传等200余条，发放用水小常识等宣传手册6000余本。

节约每一滴水，让护水、节水成为全社会的良好风尚和自觉行动，是党和人民群众的共同意愿。衡山县将持续提升节水型社会建设成果，从全局和战略高度系统谋划、扎实做好节水工作，不断提高水安全保障能力，以水资源的可持续利用促进经济社会高质量发展，全力打造天蓝水清、宜居宜业的发展新环境。

（作者系中共衡山县委书记）

来源：红网

作者：戴新贤

编辑：刘娜

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